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6.责任到人
一、资产负债表预算
资产负债表的预算，通常很多企业是不做的。最主要的原因就是其不确定性，预算出来的资产负债表很可能不能反映一定时期的经营结果。就像我们之前在现金流量表预算中说过的，资产负债表是体现一个“时点”概念。要确定每个资产负债项目在期末那个“点”上的水平，不是一件容易的事。不仅因为其中所使用的假设有很大的主观性，而且，就像上面所举的应收账款的例子，某些项目今天的余额跟明天的余额很可能有天壤之别。资金是流动的，很难知道接下去的一秒钟会发生怎样的事情。
当然，资产负债表的预算也不是没有规律可循，特别是一些业务比较稳定的企业，一般来说，除非有特别的投资项目或者业务调整，资产负债表各个项目的水平应该基本固定。即使是全新的企业，也可以做一个资产负债的预算，只是要在设定的选取方面特别小心。下面根据资产负债表的从左到右，从上倒下的顺序，举一些最基本的资产、负债项目加以说明，仅供参考：
1.现金及银行存款：这个等一下最后才做。
2.存货：一般可以根据销售额的一定比例(产成品)加上产品销售成本的一定比例(原材料)来估算。产成品也可以用：期末数=期初数量+预算生产量-预算销量来计算。如果是全新企业，期初数当然就是“零”。而原材料的期末水平，企业通常是根据生产量保留一定的比例。
要计算的复杂一点当然也可以。那就要先将生产成本计算出来，再将产品销售成本计算出来，然后再推算出存货的库存余额。计算生产成本要所有原材料每个品种的最佳采购量、每批采购量的使用时间(或者一定时间内的消耗量)、单价、库存仓储成本等因素都要考虑进去。而产品销售成本要跟企业的销售计划挂钩，还要考虑跟销售有关的其他因素(比如：退货、销量达不到预期等)。除此外，还要考虑到各个品种产品的保底库存量等。
3.应收账款、应收票据：当然是用销售收入的一定比例。主要是考虑本行业应收账款的平均周转天数。这样计算非常Judgemental (主观性很强)，但似乎没有更好的办法。
4.固定资产、在建工程和递延资产：这个部分比较容易。如果已经作了资本性支出的预算，减去折旧或者摊销就是我们所需要的资产余额了。
5.长期投资：一般全新的公司在刚开业的时候，没有长期对外投资。但如果有的话，根据实际的情况估算出金额来应该不难。
6.应付帐款：这个可以根据产品销售成本的一定比例计算。其基本的思路跟应收账款的计算差不多。
7.应付工资、应付福利费：一般用一个月的人工成本/费用来列示。但是要扣除个人所得税，因为个人所得税是在应交税金里面的。
8.应交税金：税金可以根据销售额(用于计算“营业税”、“增值税”销项)、成本和毛利比率(增值税)、人工成本及费用(个人所得税)、净利润(企业所得税)、进出口金额(关税)等以及公司的一些特定事项(印花税、车船使用税)来计算，不是很复杂。
9.银行借款(长期、短期)：根据企业的融资政策和计划，按预计还款期限估算。
10.实收资本、股本：按照公司的资金机构和来源，股东投资的进度等来列示。如果是初创企业，还没有明确股东/股本的机构，可以用所需全部资金扣除预计银行融资的部分来列示。而所需全部资金要多少，就是前面所说的“资金需求的预算”计算出来的。基本的数字应该是=公司的初始资金投入+经营中的资金缺口。资金缺口可以用股东的进一步投入或者银行金融机构融资来填补。
11.未分配利润：实际上就是利润表上的净利润。这是利润表和资产负债表的钩稽关系所在。我想我在这里就不必再解释了。
整个资产负债表上大约有40多的项目，我在这里只大概讲了十六、七个，主要是拣重点的讲。有些项目本来就不是很重要，或者对于新开业的公司根本就没有。在这里就不说了。
另外，有的时候我们为了达到一定的资产负债比率，流动比率，或者负债权益率，我们也可以适当调节资产及负债的总量、资产负债的短期与长期之间的比例等。这就需要用到其他应收款、其他流动资产、其他长期资产、其他应付款、其他流动负债、其他长期负债等项目。通过对这些科目的适当调节来达到财务指标的一定比率。
至于第一项的现金和银行存款，等所有的项目都摆好了之后，余下的平衡数，就放在现金里。唯一的要求是：不可以出现负数，因为在中国是没有银行存款账户会出现亏空的。在国外，如果跟银行谈妥协议，在一定的范围内出现银行账户的亏空、透支，银行可以视其为一种短期借款。
二、零基预算、增量预算和全面预算
前面我们花了很多的篇幅讲如何为一个新开业或者还在创业阶段的公司做一个预算，或者说是一个中长期的规划。从预算的方法上讲，这叫做“零基预算”(Zero Based Budgeting,简称ZBB)，既没有任何基数的预算。或者说，可以参考的基数、历史数据很少，制作者必须根据自己的经验和判断，加上对周围环境变化的预期来做预算。这对于财务人员有很大的挑战性。
让各个部门一起参与预算的过程，对于零基预算尤其重要。在很多企业，财务人员可能是预算项目的引领者。但很多业务人员就会以为，预算就是财务的事情，和我无关。要改变这样的局面，财务人员应该尽量让更多的业务部门参与预算的制作过程。让更多对行业有经验的人贡献他们的想法和判断。同时，在预算成形过程中，还要让各个部门自己“认领”各自的预算，让他们觉得自己才是预算的“主人”，这样，做出来的预算才会有人看，有人执行。不然的话，就是废纸一张。而且，到最后大家也会说，这个预算是财务部凭空想出来的，跟我有什么关系?
和零基预算相对的，是叫做“增量预算”(Incremental Budgeting)。增量预算的重点在于找出财务报表各个项目的变动值。注意，这里说的“变动值”不是只能增加不能减少。虽然名称叫“增量预算”并不是说只有增加。
增量预算方法主要适用于那些业务模型比较成熟的企业。在做预算的时候，企业已经有3-5年的全面财务资料作基础，如果没有什么大的改变，就只要加减可能出现的变化就可以了。
当然，ZBB和Incremental可以同时使用。比如说，一个企业有两个事业部，已经非常成熟，但明年准备再发展一个新的事业部，几乎相当于是一个完全新的公司。这样就可以同时使用两种方法来做预算，然后将结果在合并起来。除此外，如果企业有一些新的投资项目或新的产品线等，都可以用ZBB的方法先做出项目预算，然后再跟现有业务的Incremental budget相加就可以了。
增量预算通常要考虑下个年度很多的变化因素，这里仅随便举一些例子。它们很可能包括：
(一)影响销售额变化的因素：企业拓展新的销售渠道增加销量、在原有的品种基础上增加新的品种、销售单价改变、销售方式的改变等。
(二)影响产品销售成本的因素：原材料涨价、工人生产效率提供、原材料或生产设备的来源方式、渠道改变等。
(三)影响费用的因素：通货膨胀、公司组织结构变化、人员变化、公司搬家到新的地方、公司有新的投资融资等行为。
(四)影响资产变化的因素：赊销条款改变(应收账款)、公司决定投资其它项目(长期投资)、引进新设备(固定资产)等。
(五)如果公司的资产增加了，势必有负债或者权益的增加。资产负债表右边项目的变化，要看企业希望采取什么样的方式来融资或者吸引资金。同时，这些变化，还会影响到财务费用的增减。
另外，整个预算是一个相互钩稽的整体。虽然我们最后看到的只有三大报表：利润表、资产负债表、现金流量表，但实际上要做的基础工作很多很多。简单一点说有以下几个方面：
(一)销售部门先做销售预算，根据销售预算，生产部门作生产预算，采购部门再根据生产预算作出采购预算，而运输、仓储部门再根据采购预算做物流方面的计划或预算。这样才可以作出销售额、产品销售成本的数字放入利润表。然后再根据我们上面提到过的方法，计算出期末存货量、应付帐款等放入资产负债表。
(二)人事部门根据生产规模、销售规模等方面的因素，作出人头数和招聘数的计划，再根据每个人可能的薪水水平、每年的通胀水平等计算出人员成本费用。其中，成本费用进利润表。如果工资是先提后发，别忘了贷方要放在资产负债表的应付工资、应付福利、应交税金等科目。
(三)市场部门根据销量、单价、产品品种等信息，结合企业文化、目标、价值观等因素，制定市场推广计划，计算出市场费用预算，进入利润表。
(四)业务拓展部门、生产部门、行政管理部门等要制定资本性支出的方案。要不要设立新的事业部门，要采购怎样的设备，是不是要引进新技术扩大再生产，有没有扩大办公室或装修的计划等。实打实的设备、资产进入资产负债表的固定资产、在建工程、递延资产。相应的折旧、摊销进入利润表。当然，资本性支出还要进入现金流量表的“投资活动现金流量”。
(五)司库或对外投融资部门要根据利润表预算、资本性支出预算的大致情况，制定投融资的计划。有多余资金可以投资的，投资项目放在资产负债表，以及现金流量表的“投资活动现金流量”中。如果需要融资的，融资金额放在资产负债表的负债或权益，以及现金流量表的“筹资活动现金流量”中。另外，投融资涉及的投资收益或利息支出，要放在利润表当中，还要放在现金流量表的适当科目。
(六)各个部门对本部门可能发生的费用作出预算。其中：工资、福利、折旧/摊销已经有了。各个部门的预算主要是集中在本部门的费用，比如差旅费、通信费、文印费等。
通过这样的一个大致过程，是不是所有的资产、负债、权益、收入、成本/费用、利润都已经差不多有了?各个部门也用不同的方式参与了预算制定的过程。而且，在整体预算中各个分部预算项目的钩稽关系也很明显。
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