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20xx年上半年,市交通运输局在宜都市委、市政府的领导下,认真贯彻落实省、市交通运输工作会议精神,按照年初签定的目标任务,不断加大交通重点工程建设和行业管理力度,强化机关作风建设,较好地完成了半年工作任务。上半年,完成规费收入565.31万元,占年度计划720万的78.5%。完成交通基础设施建设总投资6.68亿元,占年度计划xx亿元的51.4%。其中公路建设完成投资4.11亿元,港航建设完成投资2.57亿元。
一、主要指标完成情况
(一)陆渔一级公路:全线路基土石方完成91%,桥涵完成91%,隧道工程完成100%。累计完成投资8.9亿元,其中今年已完成投资1.73亿元,占总投资的83%,年计划的49.4%。二期路面工程施工招标工作正在实施,其中路面一标已完成招标,施工单位正在进场组建项目部,路面二标招标工作于6月底启动。
(二)通村水泥路建设:完成通村水泥路路基路面工程19.3公里,完成投资368万元。
(三)县乡公路改造:孙华路改造工程完成15.2公里,累计完成投资2400万元。曾宋公路改造工程完成11.5公里,完成投资700万元。聂毛公路续建工程全部完工,今年完成路面铺筑7公里,完成投资140万元。
(四)公路大中修:完成雅澧线大修17公里,累计完成投资2250万元。完成县道陆渔线大修2.8公里,完成投资200万元。
(五)危桥加固工程:吴家渡桥改造工程完成10%,累计完成投资63万元。梅子园一桥加固工程完成41%,累计完成投资60万元。枝城站前桥加固工程完成46.7%,累计完成投资28万元。聂河大桥加固改造工程完成12%,累计完成投资30万元。白马溪大桥加固改造工程于6月30日建成通车,累计完成投资180万元。
(六)站场建设。宜都市陆城二级客运站、聂家河五级客运站站址完成选址工作。
(七)港口码头建设。枝城港煤炭储备配送中心累计完成投资1.67亿元;三峡翻坝综合运输体系建设完成五项评审的前期工作,累计完成投资150万元。
二、主要工作情况
(一)大力推进重点工程建设。今年来,我局严格履行部门职责,强化监理程序,结合工程建设实际,一是倒排工期。按照年初确定的各项目标任务,排出了重点工程建设日程表。二是制定奖励政策。积极实施“以奖代补”、“奖惩结合”政策,对各标段路基工程、桥梁工程、隧道工程项目进行进度奖励,以弥补人工及部分材料价格上涨、路基石方报价低的费用。三是积极筹措资金。随着国家宏观政策的变动,融资难度不断加大,在银行放款难于到位的情况下,为抢抓工期赶进度,我局积极给市政府汇报,并多方筹集资金3000余万元,基本满足了施工进度需要。四是强化责任落实。为确保年初签订的责任书各项任务落到实处,年初我局对各项任务以责任书的形式予以明确,每个重点工程有一个班子成员牵头负责,有一个专班。陆渔一级公路建设中,我局所属中路公司董事会、各部门负责人分别挂靠陆渔路一期土建工程1至8标项目部,全面加强监督落实。
(二)积极实施项目前期工作。目前,我市《“十二五”交通运输发展规划》已获市政府批准。按照该规划,“十二五”期间我市将有一批重点工程动工和建设,为让项目尽快落地,规划变成现实,我局成立了项目前期工作领导小组,组建了4个工作专班,分别负责宜都长江大桥、陆城二级客运站、红花套港口作业区及宜湘、宜张、宜岳高速公路4个建设项目的前期工作。同时,市财政又安排200万元专项资金支持项目前期工作。在一系列措施的推动下,目前,宜湘、宜张高速公路《工可》已编制完成。宜都长江大桥地形图测量已完成,正在进行地质钻探。江北公路路线《工可》已完成,江南线《工可》正在积极编制之中。陆城二级客运站新址已经确定,正在修改设计,落实土地。宜岳高速线路走向方案已拟定。吴家渡新桥目前完成地形图和设计方案,正在进行地质钻探。
(三)严格执行交通建设工程基建程序。我们按照公路工程基本建设程序完善四级质量保证体系,强化基本建设质量管理,对所有工程项目施工合同、监理合同和质量监督合同跟踪监控,规范管理,对每个交通重点工程建设质量任务进行分解,落实责任领导、责任单位和责任人,将重点工程质量建设纳入建设单位年度目标考核,签订了责任书。严格督促监理单位履行职责,加强对重点部位、关键工序和隐蔽环节的全方位、全过程、全环节旁站监理,对违反施工技术规范和批准的施工技术方案的方法和工艺操作行为及时发出警告和作出现场指令,及时消除质量隐患,杜绝施工质量事故。采取动态管理,定期、不定期对施工、监理单位进行检查、评比,对质量控制良好的承包人予以表彰,对于质量控制不佳的承包人,根据合同和情节严重程度对监理和施工单位给予通报批评、扣减费用,并列入“黑名单”,直至解除合同、清除出场、没收履约保证金,使各参建单位能够严格履行承诺。确保了基本建设程序执行率100%,质量监督覆盖率100%,单位工程交工验收合格率均达100%,竣工验收优良率达90%以上。全年未发生质量安全责任事故。
(四)大力强化安全生产监管。今年来,我局继续强化安全监管,落实安全生产责任,狠抓现场管理,对在建重点项目由建设业主、总监办、项目经理部、工区四级层层签订年度安全生产责任书,并按季度实施考核奖惩兑现。对危险性较大的分项分部工程制定专项安全技术方案,强化全员安全生产意识及安全生产主体责任的落实。大力普及安全生产基本常识,邀请市安全生产监督局、市公安局专家开展公路建设安全知识培训、民爆物品管理等专项培训会。加强施工现场的安全警示宣传,仅陆渔一级路全线施工路段制作安全警示牌、道路交通安全标志标牌等各类安全标志标牌达1400余块,分项分部工程安全技术交底书36类。以“安全生产年”、“安全生产月”活动为载体,大力实施“安全生产进工地”活动,制定了隧道、桥梁、高挡墙、高边坡施工安全管理专项方案,备足应急机械、人员和物质,加强应急值班和应急现场处置。今年来,共开展现场安全检查76天次,召开安全工作例会26场次,发现各类安全隐患178起,整改178起,整改率达100%。开展安全生产知识竞赛2次,参赛人数达1500人次,开展安全生产知识讲座12场,印制宣传资料1000份(册)。上半年,全系统安全生产形势基本稳定,未发生重大安全责任事故。
(五)不断规范行业管理秩序。以创建省级文明城市为契机,开展出租车行业“创文明出租车企业”、“创优质服务出租车”活动。同时,加大客运市场的整治力度,严厉查处不按规定进站、停车、发车,站外随意上下旅客以及兜圈串线、沿街揽客、倒客、卖客、宰客等扰乱道路运输市场秩序的行为和车辆,共依法打击“黑车”21辆,纠正违规经营出租车32辆次。继续强化公路路政管理。形成了以麻岭坳公路治超检测站为中心,孙家河、枝城长江大桥为支点的流动治超检测网络。截至目前,查处路损案件14起,制止违章建筑15处,查处超限超载车辆678台次,卸载货物281吨。继续规范港口企业经营行为。开展了年水路运输业、水路运输服务业及全市各类运输船舶的年度核查,同时建立新的全市水路运输企业和船舶数据库,完善了水路运输船舶档案,建立全市水路运输船舶台帐。全面启动“公路养护质量年”活动,采取综合检查和随机抽查的方式对各养护站管养公路进行考核评分,并严格奖惩。
(六)深入推进党建工作。半年来,我们以“创先争优”活动为载体,大力加强“五个基本”、“七个体系”建设,不断创新党建工作新思路。突出重点,加强党员干部教育。局党委始终把提高党员干部的综合素质作为抓好党建工作的切入点,通过办专栏、撰写学习体会和心得、培训教育以及赴看守所、预防职务犯罪警示教育基地参观学习等形式,拓宽学习交流范围,达到武装队伍、增强素质的目的。同时,抓好新党员的发展工作,今年共培养入党积极分子32名,发展新党员10名,转正预备党员19名。抓好干部任免工作,加大干部人事制度改革的力度,重点完善和落实干部任前公示、干部竞争上岗等制度。半年来,对中层以上干部职位进行轮岗交流,交流人数达7人,廉政诫勉谈话7人次。完善机制,夯实党建工作根基。以切实转变党员干部作风为工作重点,进一步完善各项工作制度,对工作任务、责任划分、责任追究的形式进行了规范和明确。实施党员群众关爱工程。局党委在对各支部、联系村困难家庭情况进行调查摸底的基础上,确定困难党员群众49名,并定期到困难党员群众家中进行走访慰问。继续推进“城乡互联、统筹共建”及“共驻共建”活动,支持村级党组织阵地建设,赠订党报党刊24份。在与胜利社区开展的共驻共建活动中,交通运输局为社区20户“学习型家庭”征订《三峡日报》一份。同时,以“三万”活动为契机,把握“与民交心、为民办事、替民分忧”的工作重心,先后投入5万元解决联系村晴雨路维修,投入5万元维修水渠300米、危堰2口,为特困户危房筹集改造资金5.5万元,出资5万元为村广播室、档案室、便民服务台购置了档案柜、座椅、空调等办公设备。为村集体经济“商贸公司”联系运输砂石业务,预计年度可盈利10万元。制定奖励措施,规模养殖户按出栏牲猪数量给予300至5000元的资金支持。
20xx年,是我们交通系统迎难而上,不断突破的一年,同时也是交通工作成绩显著、亮点纷呈的一年。全系统认真贯彻县委、县政府的部署,在“发展现代交通、奉献一流服务”目标引领下,紧扣和谐交通建设发展主题,谱写了加快发展的新篇章,为加快县域经济科学发展、实现率先发展提供了交通运输保障,我局被市交通运输局评为目标责任考核“一等奖”。
(一)重点项目建设顺利推进,交通基础设施得到新提升
20xx年我局承担的基础设施投资达10.5亿元,修建道路总里程为76.89公里。总投资1.4亿全长4.005公里按照市政一级标准修建的旅游专线主体工程已基本完工,投资1.19亿元修建的桑军大道东五、六、七、八、九路工程等道路的相继建成,有力地支撑全县装备工业组团实现跨越式发展,也为打造渭北工业新区核心区奠定了坚实的交通基础。同时,市级重点工程――总投资6.56亿元、全长7.826公里的鹿苑渭河公路大桥工程及南北引线工程,累计完成投资约3.7亿元,占总投资的56%,该项目的建成将境内通往城区主通道增至5条,也将融入了半小时经济圈。另外,总投资3.6亿元、途径5街镇、数十个村庄的姬家至临渭辛市公路改建工程,目前主体工程已全部完工,累计完成投资约1.89亿元。该路在我县境内38.302公里,路面宽度12米,不仅有效连接起北部农业规划区,实现现代农业示范区的连片整体发展态势,更成为连通经济技术开发区与渭南关中环线公路的重要通道。
(二)公路养护工作标准不断提高,城乡面貌得到新改变
按照路畅、道洁、树绿、草美的要求,不断加大公路养护力度。去年累计在县乡道路悬挂横幅98条,制作展板56块,发放资料8000余份,清扫路面7519万平方米,培护路肩边坡207万平方米,清理伸缩缝37道,疏通涵洞72道,修剪绿篱58万平方米,修剪树木15000棵,修剪隔离带13万平方米;治理违法超限运输车辆247车次,卸载货物107.55吨,处理污染路面案件61起。这些措施及工作的落实,使我县的交通道路面貌焕然一新,在方便群众出行的同时,城乡面貌得到了大幅度提升。
(三)运输线路日臻合理,交通承载能力不断加强
客运工作稳步发展。全县客运公交网络辐射县城所有乡镇及市区、咸阳市区,行政村通客运班车率达100%。已基本形成了沟通城乡、连接村组、密度适合,设施比较完善的客运网络。共拥有客运营运线路18条,其中县际客运线路4条、农村班线5条,县城公交线路2条、城市公交线路5条、园区环线2条,共拥有客运车辆231辆,同时,还建立了以1个二级客运站为龙头,9个五级乡镇客运站为节点,61个招呼站为补充的四通八达覆盖全县的客运网络,方便了群众出行。货运能力基础加强,全县注册货运公司18家,危运企业3家,货运公司120家。拥有营运货车2500辆,出租车260辆,营业性货运三轮车、五轮车400辆。
(四)交通秩序整顿持续加强,交通投资环境得到新改善
按照县委县政府关于“投资环境大提升”的要求,由我局牵头成立了联合执法小组,对三轮车非法载客进行集中整治,共张贴、散发《通告》和《告知书》10000余份,查扣非法营运三轮车255辆,处理220辆。经过半年努力,县城非法营运三轮车已基本取缔,交通秩序得到明显改善,居民出行更加通畅便捷,得到了县委、县政府领导和广大人民群众的充分肯定。在加大三轮车非法营运整顿力度的同时,还开展运输市场经营环境整治工作,对客运车辆、出租车乱停乱放、强拉乘客、拒载、不打计价器等违规行为进行查处,对客货运输市场非法营运黑车、超限超载车辆等违规行为进行集中整顿。经过集中治理,有力地打击了非法经营行为,保护了合法经营者的利益,净化了县域道路运输市场环境,使我县道路运输服务质量得到了较大提升。
(五)依法行政逐步规范,执法人员素质得到进一步提高
各单位加强了法律法规学习培训活动,有效提高了广大干部职工、执法人员的法律素养,增强了依法行政的意识,提升了依法行政的能力和水平,为端正行风奠定了良好的基础。在“交通市场秩序整顿”、“非法营运三轮车整顿”及路政执法、“出租市场整顿”等活动中,广大执法人员能严格依法办事,有效化解了执法中出现的许多问题,未出现一例行政复议案件。
(六)安全态势持续平稳,和谐交通呈现新面貌
认真排查安全隐患,完善应急预案,坚决落实安全生产责任追究制度。我局执法人员经常性深入运输市场,特别是在节假日期间,对营运车辆进行严格检查,对存在安全隐患的车辆,立即停运,及时整改,确保无一例安全事故发生。另外,还加强了对交通建设工程的安全检查,开展交通建设施工安全专项整治活动,重点检查施工现场安全管理、施工人员安全教育培训、施工重点环节等危险作业的安全防护措施落实情况。认真督查“五项制度”落实情况,严厉打击非法违法、违规违章生产行为。
一、基本情况
XX镇共有16个行政村,56个自然村,3.2万人,耕地6.5万亩。经过今年上半年的贫困户精准再识别和12月份的动态调整,目前,我镇共有贫困户1288户,贫困人口3884人,其中已脱贫355户1426人,未脱贫871户2245人,返贫62户213人,低保贫困户449户1506人,五保贫困户243户301人。未脱贫贫困户中因病因残致贫占80%,其次缺资金占7.1%,缺技术占6.7%,其它占6.2%。
二、产业扶贫开展情况
精准扶贫如何见实效,产业扶贫是核心,也是群众脱贫致富的关键手段,要实现农民从根本上脱贫致富,必须要力促产业的崛起。XX镇党委、政府始终认为,扶贫开发的重点是产业扶贫,产业扶贫的关键是培育和发展能带动贫困群众稳定增收的致富产业。XX镇主要从以下几个方面着力:
育特色建基地,加快村级主导产业发展。我们以产业为依托,以市场为导向,促进农业产业结构调整,全力打造“一村一品”的农村特色产业基地。目前,全镇培育西瓜、艾草、大棚蔬菜、草腐菌、苗木花卉等多个主导产业。今年全镇西瓜总面积1.6万亩,涉及16个行政村,西瓜远销平顶山、漯河、襄阳等地,“XX西瓜”这一品牌逐渐叫响。其中有610家贫困户参与西瓜种植3000亩,享受西瓜到户增收补贴,户均增收7000元;全镇种植艾草1200亩,带动60多户贫困户年增收1500元以上。
诚邀“能人”建车间,吸纳贫困户家门口就业。积极主动联络XX籍在外经商成功人士,诚邀回乡创业,建设扶贫车间。目前,三个投资均千万元以上的扶贫车间进展顺利。一是社旗县卓成实业有限公司扶贫车间。万营村村民张金雷在浙江义乌做小商品外贸批发多年,很多产品为外贸出口产品,回家乡建立生产基地,做服装饰品加工,初步计划一个总厂,然后在全镇根据村落、人口分布情况,分别布点,拟布点5-6处,生产用工2000人以上,投资1000万元,项目正在施工。二是社旗县妙兰实业有限公司扶贫车间。投资者为上海老板辛旭河,原籍XX镇后曹村人,多年在上海从事养生保健及彩印行业,拟投资1000万元,建包装箱彩印厂一座。目前,项目正在开工建设中,预计2018年3月份可投入使用。三是社旗县艺尚苑工艺品有限公司扶贫车间。投资人张永刚,原籍XX镇陈建龙村,外出创业多年,在北京从事旅游行业。拟回乡投资1000万元建设玩具加工厂一座,目前,项目正在开工建设中,预计2018年3月份可投入使用。
夯实新兴扶贫产业,实现贫困户稳定增收。光伏扶贫既是扶贫工作的新途径,也是扩大光伏市场的新领域,有利于人民群众增收就业,有利于人民群众生活方式的变革,具有明显的产业带动和社会效益。根据国家扶贫工作部署和支持光伏产业的政策,镇党委、政府抓住国家光伏扶贫带来的重大契机,主动与县有关单位对接,积极争取光伏发电项目,精心组织工程实施。目前,全镇光伏发电一二期工程共投入资金1600多万元,建成刘老家、小河陈、XX、万营、陈建龙5个村级光伏电站,408户贫困户可享受到光伏带来的实惠,每户年均收益3000元左右,近期前期光伏收益资金1000元已发放到各收益户手中。同时,镇政府与牧原公司合作,成立了聚力农牧专业合作社,283户贫困户以贷款入股的模式加入合作社,连续3年可获得合作社分红,每户每年可分红3000元左右,实现稳定增收。