(一)深入开展调查摸底,做到“一清两明”。各单位要通过开展调查摸底,建立预防煤气中毒基础台帐,做到对辖区内取暖户数、人数底数清;公安、民政、流管等部门职责任务明;孤寡老人、五保户、流动人口等重点人群和工地工棚、集体宿舍、出租房屋等重点部位情况明。
(二)广泛开展宣传教育,做到“三个100%”。既入户宣传100%,张贴安全提示100%,签订安全责任书100%。
(三)认真组织安全检查,做到“三个100%”。既检查炉具100%,填写检查记录100%,责令整改完成率100%。当时无法整改的,要责令立即停止使用。
(四)快速反应,做好现场处置工作。发生煤气中毒事故后,相关单位要根据自身职责快速反应,立即派员赶赴现场参与事故处理;通过指定医院建立绿色通道,及时抢救中毒人员,减少事故造成的危害和不良影响。
(五)强化自防,开展群防群治。各村、居委会要宣传落实煤火取暖使用责任。机关、团体、企事业单位要加强单位内部预防煤气中毒工作,做到“三个必须”,即:在学生宿舍、教室、工作、工棚必须禁止使用煤炉取暖;集体宿舍、出租房必须使用符合安全标准取暖炉具;家庭和个人必须正确安装炉具,使用符合《安全要求》的取暖炉具、最大程度淘汰老旧炉具,及时消除不安全隐患,保障取暖安全。
(六)关口前移,源头治理。公安、质监、工商、城管等部门要做好《安全要求》的宣传推广和取暖器具企业市场的检查工作;配合默契其他部门对取暖户使用取暖口齿情况进行检查,提倡使用合格取暖器具,确保市场内合格炉具供应,逐步淘汰老旧炉具,对民用不符合《安全要求》的取暖口齿力争在三年内全部更新。
(七)强化监督考核和责任追究责任。街道协调小组对各村、居委会协调小组工作落实情况进行监督考核成绩。各村、居委会要加大预防煤气红作督导力度,检查督促各项措施落实到位,主管领导要亲自组织参与考核视察工作。对发生的煤气中毒事故,要逐件倒查,要形成报告,要有处理结果;认定为责任事故的,要追究相关单位和责任人的管理责任,后果严重的,依法追究法律责任。
六、工作要求
(一)统一思想,提高认识。各单位要认真组织学习建设部、公安部等十部门联合下发的《关于加强非职业性一氧化碳中毒防范工作的通知》和《北京市政府工作部门安全监管(管理)职责》、《北京市民用燃煤取暖炉安全要求》等相关规定,充分认识预防煤气中毒工作的重要性,增强工作的积极性和责任感。
(二)明确职责,密切配合。各单位要把预防煤气中毒工作作为冬季业务工作的一项重要内容,按照区政府、街道办事处总体部署,认真组织落实。要严格落实职责,加强协调配合,狠抓宣传检查执法工作,确保各环节紧密衔接。
(三)组织协调,狠抓落实。预防煤气中毒工作是一项系统工程,任务重、责任大,持续时间长。各单位要积极发挥职能作用,相关部门要做好人员配备、措施落实以及经费保障等方面的工作,确保预防煤气中毒工作取得实效。
(四)掌握信息,及时上报。各村、居委会要加强信息掌握,发生煤气中毒事故后,必须将事故情况要在接报后24小时内上报,重大煤气中毒事故(死伤3人以上)要随时上报,工作进展情况续报。上报内容应包括煤气中毒事故发生情况及处置情况,死亡人员姓名、性别、年龄、原籍、死亡地点、属地派出所、中毒原因、是否合格炉具、是否出租房屋、是否处罚出租房主等。
20XX-20XX年度取暖季即将到来,根据国务院十部委《关于加强非职业性一氧化碳中毒防范工作的通知》要求。贯彻落实顺政办发[20XX]72号文件精神为进一步加强预防煤气中毒工作,最大限度减少煤气中毒事故发生,特制定此方案,请各单位认真贯彻执行。
一、指导思想
以党的XX大精神和科学发展观、以人为本、创建和谐社会为指导,在区委、区政府统一领导下,结合奥运安保工作和“08”环境建设工作,按照社会治安综合治理“谁主管,谁负责”的原则,坚持政府领导、依托基层,坚持发动群众、全民参与,坚持预防为主、积极救治,紧密结合实际,建立政府统筹协调、各部门密切配合、基层组织具体实施、运转高效有序的工作机制,最大限度地遏制群死群伤事故,减少一般事故的发生,减轻事故造成的危害,确保广大群众安全采暖,促进社会和谐稳定。
二、工作目标
充分认识预防煤气中毒工作的重要性,将其作为冬季工作的一项重要内容认真落实;细化工作措施,增强考核监督,进一步加强规范化管理;加大宣传和检查力度,有效减少煤气中毒事故,预防重特大事故发生。做到“五个到位,一个实现”,“五个到位”即宣传到位、措施到位、检查到位、责任到位、落实到位;“一个实现”即“不死人、少死人、最大限度减少煤气中毒事故的发生”。
三、组织领导
根据分局20XX年—20XX年度预防煤气中毒工作要求,我镇成立预防煤气中毒工作领导小组:镇长宋鹏任组长,镇综治办常务副主任王志强、派出所所长穆建军、副镇长潘自力、李海涛任副组长,成员单位有镇综治办、派出所、民政科、卫生院、安全科、各村委会。
四、职责任务分工
(一)镇综治办,负责预防煤气中毒工作的组织开展,并定期组织有关部门进行联合检查。
(二)派出所负责预防煤气中毒工作的宣传、上报,重点是
1.对辖区内使用煤火取暖的基本情况进行统计。
2.对煤气中毒预防工作进行宣传、检查,重点做好外来人口的宣传、检查工作。
3.组织治保积极份子、外来人口协管员对孤老病残、军烈属上门帮困、指导,做好预防工作。
4.与使用煤火取暖的单位和个人签订安全协议书。
5.发生煤气中毒事故或其它重大问题应如实、及时上报情况。
(三)卫生院负责制定煤气中毒抢救预案和抢救工作。
(四)资产运营中心、经贸科负责对本镇企事业单位,重点是雇佣流动人员数量较多的单位重点检查。
(五)种植、养殖中心负责全镇畜禽养殖企业农业种植企业的检查。
(六)民政科、各村委会负责各村煤气中毒预防工作宣传、检查工作,重点做好外来人口的宣传工作,村治保主任组织村治保积极分子加大宣传力度。
(七)安全科、村镇建设科负责对建筑工地、工棚的检查。
(八)流管办、市场科负责对市场街和出租房屋的检查。
(九)招商办负责对新入驻(未投产)企业的检查。
(十)矿产资源中心负责对所属企业检查。
(十一)新农村办负责对新农村建设项目的检查。
五、时间安排
20XX年—20XX年年度预防煤气中毒工作时间为20XX年11 月1日至20XX年3 月31 日。
(一)前期准备阶段。11 月1 日—11 月7 日工作以调查摸底、制定方案、加强宣传为重点。