以下是小编为大家整理的市场物流防控实施方案模板,欢迎阅读参考。
为进一步规范全区物流货运市场秩序,切实解决物流市场欺行霸市、竞争无序、散乱差以及黑恶势力盘踞等问题,区政府决定自2008年5月21日至6月20日,在全区范围内开展一次物流货运市场专项整治行动,特制定本实施方案。
一、工作目标
按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求,以“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导,以清理无证无照经营、查处不正当竞争行为、严厉打击欺行霸市和扰乱物流货运市场秩序的黑恶势力为重点,严格规范物流货运企业经营行为,进一步改善物流货运市场环境,建立良好的物流货运市场秩序,促进全区物流业持续、健康、快速发展。
二、工作重点
(一)清理无证无照物流货运企业,维护合法经营者权益。专项治理期间,要对辖区内所有从事货运代理、代办、货运配载、信息服务、仓储服务、货物中转、机动车停车场、搬倒装卸业务的单位逐一进行审核,对未取得经营资格或营业执照的企业和个人依法予以取缔。
(二)严格规范企业经营活动,严肃查处违法违规行为。加大对物流企业的监管力度,规范企业经营行为。通过建立完善管理办法,制定监管措施和企业内部考核登记制度,对物流货运企业运营状况全过程实行全面监管,努力提高物流货运企业管理水平和服务质量。对违规经营,不正当竞争,欺骗敲诈等破坏市场秩序的行为要严肃查处;对服务质量差,检查不合格的企业,要限期整改,整改仍不合格的,依据有关规定责令停业整顿,直至取消经营资格。
(三)严厉打击欺行霸市、欺骗敲诈等扰乱物流货运市场秩序的黑恶势力团伙。重点打击非法经营团伙,铲除欺行霸市、扰乱物流货运市场秩序的黑恶势力。对查证属实的黑恶势力要集中依法公开处理。
(四)加强对国家公务人员的监督和管理。严禁国家公务人员利用手中权力徇私舞弊或充当黑恶势力“保护伞”,严禁领导干部参股入股企业和执法管理人失职渎职的行为。对顶风违纪、徇私枉法者,一经查实,依情节轻重,给予相应党纪政纪处分或依法追究其刑事责任。
三、工作措施
(一)摸清底数、明确责任。交通、工商等相关部门要对辖区内的物流货运市场现状、企业经营、市场秩序等情况进行摸底排查,根据我区物流货运市场存在的突出矛盾和问题,按照各有关部门职责分工,明确责任,制定切实可行的专项整治工作实施方案。区整规办负责专项整治工作的组织领导;交通部门负责规范物流货运企业经营行为,严格查验营运许可证,对无证经营,违规运营的物流货运企业要依法严肃查处,涉嫌犯罪的要移交公安机关依法追究刑事责任;工商部门负责依法取缔无照经营,纠正超范围经营,严肃查处合同欺诈、不正当竞争等行为,涉嫌犯罪的要移交公安机关依法追究刑事责任;公安部门负责打击欺行霸市、欺骗敲诈等扰乱物流货运市场秩序的黑恶势力,对阻碍执法人员执行公务以及暴力抗法行为要依法予以严惩;监察部门负责按照部门工作职能,实行责任追究制,严肃查处领导干部及公务人员失职渎职、违法乱纪行为。
(二)统一行动,开展拉网式联合执法检查。专项整治期间,由区整规办牵头,组织抽调公安、工商、交通、监察等部门人员,组成联合检查组,划分区域,集中行动,开展拉网式执法检查。对发现的问题,依据部门职责和管理权限,立即进行查处,提高执法效率,加大整治力度。
(三)公布举报电话,动员社会力量积极参与专项整治活动。各有关部门要公开举报电话,方便企业和群众举报投诉,为打击违法犯罪行为提供案件线索。各专项整治执法部门要自觉接受社会监督,加大宣传力度,营造舆论氛围,为整顿和规范物流货运市场创造良好的社会环境。
(四)集中力量,查处一批大案要案。在专项整治期间,各地要结合实际,注意发现重大案件线索,集中力量查处一批企业和群众反映强烈,情节严重,影响恶劣的大案要案,并公开曝光,有效震慑违法犯罪行为,扩大社会影响力。
(五)加强市场管理制度建设,建立长效监管机制。针对物流货运市场专项整治中发现的问题,各有关部门要进行认真研究,进一步制定、修改和完善各项监管措施和规章制度,加强长效监管机制建设,有效规范市场经济秩序,促进和保障物流货运市场竞争有序,繁荣发展。
四、工作步骤和时间安排
(一)动员部署阶段(5月21日?5月31日)。主要任务是分析情况,制定方案,组织力量、宣传发动。区整规办将组织交通、工商等相关部门对我区的物流货运市场现状进行认真分析,摸清当前物流货运市场存在的突出问题,制定切实可行的专项整治工作方案,确保全区专项治理工作落到实处。同时要开展一次廉洁自律教育,对徇私舞弊、包庇纵容黑恶势力的行为进行自查自纠。
(二)专项整治阶段(6月1日至6月10日)。主要任务是在准备动员的基础上,针对存在的突出矛盾和问题,逐项进行治理整顿。各有关部门要根据各自职责,积极采取行动,加强执法检查力度,不留死角。期间,区整规办要加强调度督导,及时发现问题,总结经验,确保专项整治工作落到实处,取得实效。
(三)检查验收阶段(6月11日至6月20日)。主要任务是检查验收和总结。届时上级整规部门将对我区专项整治工作情况进行检查验收。
五、工作要求
(一)加强领导,精心组织。各部门要站在讲政治、讲大局的高度,充分认识开展全区物流市场专项整治行动的重要性,切实把物流货运市场专项整治工作摆上重要位置,区整规办具体负责专项整治工作的组织、指导、监督、检查及有关协调工作,协调相关部门全力抓好工作落实。
(二)各负其责,密切配合。此次全区物流货运市场专项治理整顿工作,涉及面广,工作难度大,特别是打击黑恶势力团伙需要政府的高度重视和公安部门的积极配合。明确责任,强化协作,组织相关部门建立协调联动机制,共同打击欺行霸市、竞争无序以及扰乱物流市场秩序的黑恶势力,确保专项治理工作取得实效。
(三)广泛宣传,营造声势。各有关部门要加大对这次专项整治行动的宣传力度,精心策划,形成声势。要制定具体的宣传方案,做到报纸有文字,电视有影像,电台有声音,形成政府主抓、部门负责、媒体参与、合法经营者拥护的良好氛围。
(四)加强督查,认真总结。在专项整治工作中,区整规办要加强对专项整治工作督导,各有关部门要认真总结经验,以此次专项整治活动为契机,进一步完善物流货运市场的监管措施,不断改进工作方法,提高执法效率。专项整治工作结束后,区公安分局、区交通局、区工商分局、区监察局要将工作总结于6月20日以前报送区整规办,并由区整规办汇总上报区政府。
为进一步加强全区寄递物流安全管理及疫情防控工作,严防利用寄递物流行业渠道藏匿、夹带禁运物品、违禁物品、危险物品进出我区,切实阻断通过包裹快件传播疫情的风险,根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省寄递物流安全管理责任追究办法(试行)的通知》(川办发〔2016〕101号)精神,结合我区实际,制定《内江市东兴区寄递物流行业安全管理及疫情防控工作实施方案》如下:
一、目标任务
按照属地管理及“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则,严格落实收寄开箱验视、实名登记、过机安检“三个100%”制度,严防在寄递物流行业发生危害群众身体健康、生命财产安全和社会公共安全的情形,推动平安建设,确保社会稳定。
二、职责分工
按照属地管理及“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则,各镇(街道)、区级相关部门要加强协同配合,共同做好寄递物流行业安全管理及疫情防控工作。
区交通运输局:牵头抓好寄递物流行业安全管理,组织协调、调查研究、督导检查等,形成齐抓共管的工作格局。负责抓好“交邮通”三级物流体系建设,推动交通运输和邮政行业的融合。督促汽车客运站、客运企业做好行包检查、小件货物的源头管理工作。
区交通执法大队:负责监督检查辖区寄递物流行业收寄验视、实名寄递、过机安检“三个100%”制度落实情况,查处客运站、客运企业和驾乘人员违规捎带小件货物行为。
区公安分局:负责寄递渠道的违禁品寄递类型安全监管,依法对邮政企业、快递企业、汽车客运企业(客运站)提供的在安全防范工作中获取的信息进行筛查、研判、核查、监控,对本辖区寄递物流企业及从业人员按“一标三实”要求采集基础信息等。做好主城区的寄递物流行业安全监测、预警及应急管理、寄递安全与信息安全监管。健全应对寄递渠道突发事件应对工作机制等工作。
区消防救援大队:负责指导辖区派出所对主城区内寄递物流行业消防工作监督检查,发现火灾隐患及时采取有效措施消除。
区应急局:负责指导和督查寄递物流行业领域有关行业主管部门安全生产监督管理工作。
区市场监管局:负责做好对消费者反映、申诉、举报的寄递物流消费服务领域突出安全问题进行依法查处等工作。完善物流市场主体退出管理机制,促进优胜劣汰。
各镇(街道):按照属地管理的原则,负责做好辖区寄递物流行业的日常安全监管及疫情防控工作, 做到底数清、情况明。
三、工作要求
(一)强化组织领导。为确保寄递物流行业安全管理及疫情防控工作扎实有效开展,决定成立内江市东兴区寄递物流行业管理工作领导小组。各镇(街道)、区级相关部门要高度重视,既要按照分工各负其责、履职尽责、分口把关,又要加强沟通协调、互相支持,进一步完善信息共享、联合执法检查、重大案件联合督办机制。