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2、落实政策支持。镇财政采取整合涉农资金、财政专项安排、积极上争引导资金，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。引导支持有条件的村吸引社会资金以PPP等形式参与农村人居环境整治。综合运用土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩试点、乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点等政策，优先保障规划发展村庄的合理建设用地需求。
3、营造良好氛围。积极运用传统媒体和新兴媒体，采取农民群众喜闻乐见的方式广泛开展宣传教育，大力宣传农村人居环境整治的重要意义、政策措施，引导村民深刻理解并遵守长效管护制度，积极参与人居环境整治。组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，进一步激发广大村民主人翁意识，增强村民保护农村人居环境的'责任感、荣誉感。加强媒体和社会监督力度，通过聘请义务监督员、设立举报投诉热线等渠道，曝光村庄环境卫生死角、脏乱差反弹及不文明现象，主动接受社会各界监督，加快形成全社会关心和支持农村人居环境整治的良好氛围。
为推动乡村振兴战略实施，践行“以人民为中心的发展思想”，进一步改善我乡乡村面貌，提高农村人居环境整治质量和生态质量，不断营造优美的人居环境，建设山清水秀、天蓝地绿的秀美__，根据上级相关文件精神，结合我乡实际，特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕乡村振兴战略，遵循乡村发展规律，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、厕所粪污、生活污水处理和村容村貌提升为主攻方向，坚持“政府主导、乡村联动、全民参与、综合整治、长效管理”原则，全面开展农村人居环境整治，建立健全环境卫生综合整治机制，切实解决影响环境卫生的突出问题，有效提高乡村文明卫生程度，努力建设美丽宜居的秀美__。
二、工作目标
围绕美丽乡村总目标，通过开展农村人居环境整治，宣传健康文明卫生生活理念，着力解决人居环境脏乱差问题，大力加强人居环境基础设施建设，逐步建立健全环境卫生长效管理机制，切实增强人民群众卫生意识。
各村要形成村委会牵头组织，群众广泛参与的环境整治机制，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。
三、工作措施
针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，集中力量从面上推进农村环境卫生整治，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮，重点做好村庄内“五清一改”。
(一)强化组织领导
为切实抓好环境卫生综合整治工作，乡成立农村人居环境整治领导小组。具体负责农村人居环境整治工作的组织、协调和考核督查工作，抓好农村人居环境整治责任目标落实。各村有环境卫生管理工作领导组和专职监管人员，两委有环境卫生工作分工，每星期开展一次环境卫生巡查。
(二)加强宣传引导
各村要召开村民代表会议，结合各自实际制定农村人居环境“村规民约”，村规民约内容要具体全面;要对一些不遵守卫生习惯，乱往河流、池塘等区域乱倒垃圾行为坚决制止。通过村规民约，使大家自觉形成讲卫生、爱卫生的习惯;督促和劝导村民养成垃圾打包、分类入桶的良好卫生习惯。
(三)强化基础工作。
各村要划分好农户“门前三包”区域和公共区域范围。对农户“门前三包”区域要明确具体的“四抵”范围，与农户签订“门前三包”责任书。人和环境公司保洁员对公共区域坚持一天一小扫、一周一大扫，做到垃圾日产日清。村级每月组织开展一次人居环境集中整治行动，组织保洁员、公益岗等对于卫生死角、陈年垃圾等进行集中清理。每个村民组都要明确一名卫生监督员，负责督促村民做好垃圾分类处理和清扫保洁，最终实现管理常态化、规范化。
四、强化检查考核
乡政府将人居环境卫生综合整治工作纳入各村年底考核范畴，按照检查考核细则对各村进行考核。由乡组织成立人居环境检查组，每月开展一次考核。每次每村随机抽取一个村民组和一段河道，现场对河塘沟渠、田间地头、房前屋后及公共厕所等环境卫生开展督查，对于发现的问题当场打分并反馈给所在村，限期整改到位。
乡政府对人居环境考评前3名的村发放流动红旗进行表彰，对后3名发放流动黄旗进行通报。对于连续2次以上得到流动黄旗的村由乡主要负责同志对村支部书记进行约谈且在年终考评中酌情扣分。
(一)进一步加强宣传引导。紧紧围绕区委、区政府环境整治部署，要进一步加大宣传力度，通过报刊、广播电视、网站、微信公众号等积极宣传生态环境保护理念、环境整治的重要意义，做到家喻户晓、深入人心，努力营造全方位动员、全过程整治、全社会参与的良好氛围。
(二)抓好镇区环境综合整治。做到全天候保洁，卫生整洁，商品摆放有序，垃圾容器齐全，给排水设施通畅，公厕建设符合标准，防四害措施到位;对沿街旅馆、餐馆、美容美发厅等经营性场所加强监管，开展店招店牌环境综合整治;加强镇属辖区环境卫生整治，要加强对垃圾分类、收集、运输、处置的全过程管理，做到无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱刻乱画等现象。
(三)进一步整治交通沿线环境。集中开展镇区交通环境综合整治，对各类交通道路建设过程中形成的陈年垃圾进行全面清理;将垃圾做好收、集、运、处;对乡村道路及沿线实现无垃圾堆放;维修养护道路过程中形成的建设垃圾同步做到清理;取缔不符合规划的交通标志、标牌和广告牌匾;及时清理道路两侧绿化带种养、修整过程中形成的垃圾;
(四)进一步整治农村环境。规划、设计、建设、管理好农村垃圾处理设施，实现垃圾的科学分类、收集、转运、处理;对农村秸秆杂物乱堆乱放、阻塞道路、乱搭乱建、随意圈占等现象集中整治;对农村生活、畜禽粪便、废旧农膜、尾菜处理、柴草堆垛、建筑、等各类垃圾及废弃物开展集中清理;建立健全村庄保洁制度，配强垃圾清运装备、保洁人员，实现农村环境整治日常化;充分尊重群众意愿，通过建设农村集中或分散的污水收集处理设施，系统推进农村厕所革命;通过宣传广泛动员群众，加快实施农村道路改建工程、农村饮水安全工程、村庄绿化工程凸现田园风光、自然风光，全面实现农村改路、改房、改水、改厕、改圈。
(五)进一步完善垃圾处理设施。因地制宜、合理布局，编制实施全域无垃圾环境整治垃圾处理设施建设规划;今后将配置建设好农村垃圾的分类、收集、转运、处理设施;计划建设城乡污水处理设施并达标运行;结合创城建设，加快垃圾处理项目可行性研究、建设用地、环境影响评价、初步设计等前期准备各项工作。
(六)进一步强化投入保障。主动对接国家和省、市、县上的政策要求，积极争取中央、省、市、县财政专项资金的支持;将环境整治作为基础建设、民生工程纳入财政年度预算，建立财政奖补机制，重点对全域无垃圾环境整治设施、装备进行必要保障;创新投入模式，通过政府引导与社会参与相结合，调动各方面积极性，引导鼓励企业或社会资金参与垃圾污水收集、处理、建设和运营服务，为环境整治提供资金保障。
(七)进一步构建长效机制。创新责任机制，对街道、道路、村庄等镇属辖区通过定责、定人、定时、定岗，实施网格化管理，实现垃圾处理的全过程管理;结合实际情况，制定和完善全域无垃圾环境整治规章制度、实施细则，在严格执行各类制度的同时发挥广大群众积极性，不断创新整治工作经验、方法;建立健全领导、督查、考评、追责机制，采取全程督查、重点督查、随机督查、现场督办、明察暗访等形式，加强对各镇属单位、行政村开展全域无垃圾整治工作进展情况监督检查;对整治任务完成情况进行全面考核，实行通报制度，定期通报整治进度、成效、问题，对先进单位、个人予以表彰奖励，对整治不力、不作为、慢作为的责任单位和责任人进行媒体曝光、约谈警示、通报批评、严肃问责。
农村环境整治方面。加大农村综合治理力度，拆除擅自设置、破旧、存在安全隐患户外广告15余块，清理规范店外经营行为224余次，处理偷运乱倒等行为19起;实施“拉网式”清理整治，督促便民市场做到周边环境干净、卫生、整洁;对镇区主干街道全天候分段巡回保洁，随脏随扫;对公共厕所实行专人管理，及时清理打扫;严格实行环保责任制，督促环卫人员加强生活垃圾场和废弃物集中处理中心的管理。积极开展农村环境综合整治，集中整治了农村环境脏、乱、差问题，完成改厕4座，配套垃圾清运车1辆，购买新增垃圾桶510个;开展农村废弃物综合利用，积极推行“户分类、村收集、镇转运”模式，逐步实现了农村垃圾就地减量、分类处理、定点投放、收集清运;积极组建农村保洁队伍，建立完善了保洁工作制度，组建了环境管护监督队伍，督促农户商户落实“门前三包”责任制。
为深入贯彻落实好中央、省、州、市委关于农村人居环境整治的总体部署，确保我镇农村人居环境整治按要求、分步骤、分阶段扎实推进，结合我镇实际，特制定农村人居环境整治五年计划。
一、指导思想
深入贯彻省、州、市农村工作会议精神，大力实施乡村振兴战略，不断深化农业供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
二、基本原则
农村人居环境整治工作，走符合长安实际、具有长安特色的环境整治道路。为农村工作提供坚强有力的政治保障;坚持农业农村优先发展，加快补齐农业农村短板;坚持农民主体地位，充分调动农民在环境整治中的积极性、主动性、创造性，坚持因地制宜循序渐进，注重规划引领、统筹协调，尽力而为，量力而行，扎实推进。
三、发展目标
到2025年，重点1个综合性生态观光体验区，13个美丽乡村建设示范村，创建现代农业循环经济科技示范园1处、省级标准示范园1处、州级示范园2处。
到2025年，农村人居环境整治取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成，人居环境明显改善，美丽庭院、干净人家覆盖率达到99%，林木绿化覆盖率达到50%以上;农村生态环境明显好转;乡村治理体系进一步完善，长效机制进一步健全。
四、下步规划思路
1、以产业促发展改善人居环境。依托河东村聚心种植大户农业专业合作社，促进土地托管，土地流转，流转率达62%以上，每年递增150公顷以上，__年托管土地达400公顷，到2025年实现长岭村、河东村、碧水村1200公顷土地集体经营。积极发展岭南四村设施农业100公顷，河东村农林蔬苑果蔬农民专业合作社、长岭村设施农业(大棚、日光温室)，实行“公司+基地+农户”形式逐步扩建到150公顷。稳步推进以图们市鹏程食用菌合作社带头的长上村，长岭村木耳产业，保持100万袋、灵芝3万袋基础上，稳步推进桑黄种植，从现有的0.7万袋每年递增0.3万袋，到2025年达到2.5万袋,5年内发展成图们市第一个桑黄种植基地。建立四万亩高标准基本农田建设，逐步实行联耕联种形式，往农业产业化、规模化、集约化方向发展。从政策、资金、技术方面扶持龙家村人参专业合作社，采取合作社加农户模式，利用当地自然条件和人力，从现有的200亩逐步递增，到2025年达到500亩，变成长安镇产、供、销一体化的人参种植基地。
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