下面就让小编带你去看看水利工程建设工作报告怎么写6篇,希望能帮助到大家!
(一)主要成绩
自从1998年以来,全市水利系统抓住国家实施积极财政政策和西部大开发战略,大幅度增加对水利基础设施投入的历史机遇,在有关部门的支持下,共争取中央投资30.41亿元,其中重点水源工程和防洪工程共下达国债资金26.912亿元,新建和续建了重点水源工程17处,重点城市防洪工程18处。17处重点水源工程设计总库容3.11亿立方米,设计灌面128.02万亩,发电装机8.68万千瓦,年发电能力3.86亿千瓦时,县城以上城镇供水厂10处,日供水能力近40万吨;18处防洪工程共整治护岸128.9公里,保护城镇15座。这些水源工程、防洪工程建成后,全市水利化水平将提高5个多百分点,水利基础产业在国民经济中的地位将进一步提高。
面对上述17处水源工程和18处防洪工程建设的繁重任务,全市水利系统干部职工克服技术力量薄弱、配套资金不到位、前期工作深度不够、建设管理经验不足等困难,发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,认真贯彻国家水利基本建设的有关法规政策,严格实行项目法人责任制、工程监理制和招标投标制,大力完善前期工作,精心组织施工,加强质量监督,使我市在建重点水源工程、防洪工程建设得以顺利进行,取得了较好成绩。目前,17处重点型水源工程中,万州甘宁、丰都弹子台、云阳咸池一期、梁平竹丰、城口羊耳坝、酉阳小坝二级、黔江洞塘、武隆中心庙、涪陵天宝寺、南川肖家沟、万盛汤家沟、巫溪双通、巴南下涧口、渝北两岔渠系一期、石柱龙池坝等15处工程的主体工程已基本建成(万盛汤家沟已验收)。其中,甘宁、弹子台、羊耳坝、咸池、竹丰、小坝二级、洞塘、中心庙、肖家沟、汤家沟、双通、下涧口、两岔一期等工程已发挥了较好的灌溉、发电和供水效益,不仅进一步改善了区域经济和发展环境,受到当地群众的交口称赞,而且为推进水务体制改革,实现全市水务一体化创造了有利条件。18处防洪工程中,潼南一期、江津几江西段已竣工验收,涪陵、合川、黔江、酉阳、秀山等防洪工程已具有一定形象规模,在保护城市防洪安全、美化城市环境等方面初见成效。如酉阳防洪工程在今年汛期为保护该县县城人民生命财产安全和确保社会稳定方面发挥了巨大作用;江津几江堤防工程西段的建设彻底改变了江津的城市面貌,中央电视台(焦点访谈)称赞几江堤防为“十里长堤,十里风景”。很多地方的堤防护岸建设与城市环境整治紧密结合,已成为一道亮丽的风景线。
(二)成功经验
在近几年来全市的水利工程建设与管理工作实践中,我们也逐步摸索和总结出了一些成功的经验。
1.加强前期工作,积极储备项目,是抢抓发展历史机遇的前提。我市在建重点水源工程都是在重庆直辖前后立项的。在当时几乎没有国家投入的情况下,全市水利系统干部职工以加快水利基础设施建设,促进区域经济发展的历史责任感,不等不靠,积极自筹资金开展项目前期工作,为抓住国家实施积极的财政政策和西部大开发战略机遇做好了充分准备,争取了主动;国家实施积极财政政策和西部大开发战略后,正是有了较充分的前期工作和项目储备,通过全市上下共同努力,积极争取中央资金投入,才使我市“九五”期间水利基础设施建设得到了快速发展。
2.严把建设程序关,认真实施“三制”管理,是顺利推进工程建设的基矗重庆直辖之初,水利建设工作技术力量十分薄弱,但我们一开始就按照国家(水利工程建设程序管理暂行规定)等水利工程基本建设规范,要求工程初步设计经批准后,作为项目建设实施的技术文件基础,主要内容不得随意修改和变更;如有重大修改和变更,须经原审批机关复审同意。与此同时,全市严格实行了“三制”管理,保证了水利工程建设的顺利开展。1999年,全市重点水利工程全面实行了项目法人责任制;到____年上半年,全市所有在建重点水源工程、防洪工程全面完善了可研、初设的编制和审批工作,并全部实行了工程监理制,使工程质量、工期和投资得到了较为有效的控制;国家(招投标法)颁布实施后,全市重点水利工程建设项目全部实行了公开招标,市人大财经委前不久对全市水利系统贯彻执行(招投标法)情况进行检查时,充分肯定了我们的成绩。
3.加强工程建设管理,强化质量监督,是确保工程质量的关键。“百年大计,质量第一”。在工程设计、施工、监理中,全市大力引进市外技术力量,弥补了全市技术力量的不足,保证了水利工程建设质量。为加强我市在建重点水利工程质量管理,全市在建重点水利工程都严格按照“业主负责,施工保证,监理控制,政府监督”的质量管理体制,建立健全了工程建设的质量保证体系。市局于____年成立了水利工程质量监督中心站,配备了精干技术力量,出台了相应的'规章、制度,加强了对全市水利工程建设质量的监督管理,确保了工程质量。目前,全市在建工程的单元工程合格率达100%,优良率达到55-85%。
4.落实施工计划,狠抓工程进度,是确保工期的重要举措。年度施工计划完成情况是考核各工程建设管理的一项重要依据和指标,市局要求各工程以批复的年度施工计划为目标,紧紧围绕工程质量管理抓工程进度。为确保各工程顺利施工,按计划完成工程建设任务,市局采取了如下措施,一是每年根据各工程年度资金计划及工程的实际情况,及时完成各工程年度施工计划的审批;二是市局定期不定期派出检查组督查工程进度、质量,掌握各工程的实际进展情况,对进度较慢的工程给予指导、督促、跟踪检查;三是对施工中问题较严重的工程派出专家组到现场指导,研究解决问题的办法和措施;四是明确目标任务,落实各级责任人,实行月报制,倒排工期落实计划。这些措施有力地推进了工程进度。
5.加强领导,分级负责,是工程建设顺利开展的重要保障。为高标准、高质量地完成各项建设任务,在项目的前期工作阶段,全市重点水利工程建设严格执行了项目法人责任制,并按规定组建了项目法人。市局从____年起对各区县水行政主管部门实行了目标考核制,实行以奖代补的激励机制,各区县水利部门也都制定了一些切实有效的目标管理办法,层层签定了目标责任书,加强领导,落实责任,为工程建设的顺利开展提供了组织保障。
(三)存在问题
在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,由于各区县(自治县、市)级财政状况不佳、技术力量薄弱等方面的原因,全市在建重点水源工程、防洪工程建设管理过程中,还存在一些亟待解决的问题。主要表现在以下四个方面:
1.工程前期工作深度不够。一是地勘工作深度不够。水利工程前期工作与地质勘测密切相关,而地质勘测是一项耗时长、耗资大、难度也很大的工作。全市多数在建重点水源和防洪工程,由于缺乏前期工作经费、时间要求紧迫等客观原因,重枢纽、轻渠系地质勘察的现象比较突出,有些工程的渠系甚至根本就没有做地勘工作。结果导致工程在建设过程中不得不修改设计方案,造成基础超挖超填量大幅度增加,建设物结构、位置、型式发生重大变更,最终造成工期延长、投资增加。如丰都弹子台、奉节青莲溪、酉阳堤防、荣昌高升桥等工程建设中都发生过这种情况。二是移民淹没调查工作不细。表现在工程移民调查工作粗糙,实物指标调查不清,影响移民搬迁工作进度,造成移民补偿资金大幅度增加。
2.工程建设管理不够规范。主要表现在:一是有些项目业主执行水利工程基本建设程序意识不强,在工程建设中,不严格执行批准的初步设计,擅自变更设计方案,调整建设项目和规模。二是施工组织协调力度不够,合同管理不严密,设计、施工、监理和业主各自职责不明确,影响工程建设进度,造成投资失控,典型的有万州甘宁、酉阳防洪工程等。三是有的工程不按规定招投标,造成工程安全隐患,____年合川堤防工程发生的安全事故就是这种原因造成的。
3.区县(自治县、市)配套资金不到位,工程未按批准的设计规模完成。目前,全市17处中型水源工程中,除巴南下涧口、渝北两岔本身是渠系配套建设,江津四面山、奉节青莲溪、巫溪双通(含孔梁)正在进行枢纽建设外,其余12处中型水源工程中,只有石柱龙池坝、涪陵天宝寺、丰都弹子台3处工程渠系配套较好,其余工程几乎未进行灌溉渠系配套建设。
4.调概幅度过大。由于前期工作深度不够,建设管理不力,地方配套资金不到位,以及当前采用的定额和编规偏低,移民补偿标准提高等因素的影响,全市在建的17处重点水源工程中,除江津四面山工程未调概外,其余16处水源工程投资概算均进行了调整,平均超概幅度在30%以上,最大超概幅度超过100%。
上述问题不仅影响了工程建设进度,而且损害了我市水利行业形象,在今后工作中必须切实加以解决。
20____年,我市水利工作紧紧围绕市委、市政府“五水共治”战略部署,以实施《水利建设三年行动计划》为主线,以“防洪水、保供水”为重点,加快实施防洪除涝工程、水源保护工程、水生态治理工程和农田水利工程。截至10月底,全市完成水利投资33.56亿元。
(一)防汛防台工作取得明显成效。
1、全面落实以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制。调整、完善基层责任网格设置和责任人,全市76个镇、街道(包括3个经济功能区管委会)设立了防汛防旱指挥部,1106个村(社区)设立了防汛防台工作小组。共建立防汛责任网络11635个,避灾场所1148处;镇、村级防汛防台责任人及重要水利工程防汛责任人在《嘉兴日报》等主要媒体上向社会公布,接受群众的监督。
2、积极调度各类水利工程进行预排预泄和防洪排涝。截至10月底,在防御洪涝台风过程中启动南排工程各泵闸累计排水19.37亿立方米;市区城市防洪工程累计运行31次,排水1.71亿立方米,其中防洪排涝0.71亿立方米,城市换水1亿立方米,为降低市区水位、防范城市内涝、改善市区河网水环境等方面发挥了重要作用。
3、推进基层防汛防台体系规范化建设。根据省防指规定,结合我市“五水共治”、“防洪水三年行动计划”,各县(市、区)及嘉兴经济技术开发区、嘉兴港区基层防汛防台体系规范化建设基本完成,争取年内全部通过省级考核验收。统一设计制作全市防汛警示告示标牌,组织开展监测预警体系基层预警发布平台的开发和测试。
4、抓好应急处置工作。进一步完善防汛抗台应急预案,抓好抢险物资储备和抢险队伍建设。全市现有县级以上防汛物资仓库面积6705平方米,坚持实物储备和协议储备相结合的原则,全市储备防汛物资主要有:木材5128.6立方米,铅丝铁钉27.1吨,草包223.96万只,麻袋59.32万只,编织袋258.9万只,水泵5691台,救生衣10443件,挖掘机123台,推土机16台,装卸机32辆。同时,按照预案的`要求,各县(市、区)均落实了防汛抢险队伍和抢险人员。全市组建了以人武部和各乡镇为主要责任单位的各级抢险队伍组织,落实抢险队伍1011个16516人。组织开展防汛宣传和培训工作,提高了各地防汛业务知识水平和防汛应急处置工作能力。通过报纸媒体、微信公众号等平台组织宣传,增强公众防汛防台知识和责任意识。
(二)重点水利工程建设稳步推进。
1、加快推进治太骨干工程建设。截至11月27日,两大工程中央累计下达投资32.81亿元,今年以来完成投资17.25亿元,累计完成投资27.48亿元。其中:平湖塘延伸拓浚工程嘉兴国际商务区已完成拆迁安置和预征土地工作,借地完成50亩;____区已完成农房的拆迁安置工作,已拆迁面积4.62万平方米,预征土地586.532亩,借地742.168亩;____市完成农户房屋拆迁205户,完成率88.36%,完成企业单位征迁4家,拆除房屋面积5.9万平方米,预征土地1492.894亩,借地1513亩。工程新增建设用地面积10%部分(独山干河黄姑塘徐埭镇种田桥至人民桥,长约2公里,345亩)土地先行用地已获国土部相关批复。整个平湖塘延伸拓浚工程农转用土地报批组件已完成。扩大南排工程____区全部完成农户拆迁安置共工作;____县完成农户拆迁16户,完成率84.21%,完成企业单位征迁1家,拆迁面积5681平方米,预征土地220.37亩,借地已完成;____市拆迁农户164户,完成率97.04%,完成企业单位征迁4家,拆迁面积3.67万平方米,预征土地2150.49亩,借地2012亩;____市拆迁农户179户,完成率68.58%,完成企业单位征迁45家,拆迁面积5.78万平方米,预征土地1129.33亩,借地2811亩。____市部分工程先行用地已于10月20日上报省国土厅,____县、____区已完成土地利用总体规划局部调整听证会并获通过,____市工程红线调整土地利用总体规划方案已进行上报,勘测定界报告已于11月15日完成,农转用土地报批组件正在报批过程中。两大工程河道工程监理、施工完成招标,平湖塘疏浚整治工程、南郊河东段、长水塘(海宁段)、洛塘河河道工程开工建设。
2、加快圩区整治。2015年,我市计划续建、新建圩区35个,整治圩区面积19.31万亩,计划投资4.74亿元。截至10月底完成投资3.75亿元。已建成圩区防洪除涝能力明显提高,防灾减灾效益显现。
3、抓好中小河流治理。截至10月底,完成河道整治长度494.5公里,完成投资2.97亿元。其中,结合全市“五水共治”治污水500公里河道综合整治,完成整治605公里,完成率为121%。
4、抓好海塘配套加固。截至10月底,钱塘江海塘南排南台头闸维修加固工程,完成投资760万元;海盐场前标准海塘临江段加固加高工程主体工程已完工,完成投资2048万元;____市白沙湾至水口标准海塘加固工程项目已完成可研报告批复。
5、抓好滩涂围垦建设。截至10月底,浙能嘉兴独山煤炭中转码头围垦工程已全部完工并验收,完成投资1598万元;平湖西沙湾二期围垦工程初步设计已完成,已于10月份开工。
(三)河道综合整治有序实施。
1、加快实施河道清淤。在2014年提前完成“十二五”计划的基础上,2015年继续下达年度计划1134公里。截至10月底,全市已完成河道疏浚1310公里,完成率为115.52%。
2、加快市区河道综合整治。市河综合整治二期工程建设内容全面完成。市区河网清淤工程2015年度市区12条河道、1个湖泊(南湖)清淤项目施工前期准备工作基本完成,计划年底全部完成。
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(四)水资源保障工作加快推进。
加快实施水源地治理工程。截至10月底,____市贯泾港水厂水源生态湿地治理工程完成投资314.72万元,完成年度计划的62.9%;____区应急备用水源(秀湖水库)工程当年完成1.57亿元,完成年度计划的92.4%;____县千亩荡水源保护一期工程当年完成投资1802万元,完成年度计划的90%;____市泰山港生态湿地工程,完成投资2.03亿元,完成年度计划的101.7%。
(五)农田水利建设全面推进。
1、积极推进农田水利标准化建设。截至10月底,全市共完成农田水利基本建设投资13.98亿元,新旱涝保收面积9.34万亩,扩大灌溉面积1.74万亩,新增固定式喷微灌面积0.628万亩,圩区整治19.38万亩,灌区渠道改造长度575.58公里。