优化营商环境建议怎么写才不会千篇一律呢?以下是小编收集整理的优化营商环境建议,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
营商环境是一个国家和地区的重要软实力,也是核心竞争力。
XXX指出:“法治是最好的营商环境”。
营商环境的优化在本质上就是“法治化”。
优化法治化营商环境是运用法治思维、贯穿法治精神、重视法治方式的营商环境。
一方面,近年来我市经济发展环境正在日益优化,另一方面,与沿海发达地区相比,我市营商环境还存在一定差距,亲商、安商、富商氛围不浓。
当前,坚持依法办事,以法治方式营造一流营商环境,推动法治化营商环境进入全国前列,努力把我打造成为发展环境最优,投资吸引力、地区核心竞争力和软实力最强的地区之一,具有十分重要的意义。
一、法治化营商环境概念研究(一)法治化营商环境的定义。
营商环境是市场经济的必然产物。
世界银行对营商环境的定义是:“企业在开设、经营、贸易活动、纳税、执行合约、关闭等,遵循政策法规所需要的时间和成本等条件”。
法治环境是指全社会法律主治、依法而治所形成的特定意义上的社会环境。
法治化营商环境,就是运用法治思维、贯穿法治精神、重视法治方式的营商环境。
(二)法治化营商环境的基本内涵。
一是平等保护。
依法平等保护各类市场主体产权和合法权益,保证各类市场主体依法平
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等参与市场竞争,同等受法律保护,共同履行社会责任。
二是公平公正。
立法应当确立公平公正的制度体系;执法、司法必须坚持权利平等和公正,经济交往中各类主体的财产权得到公平公正的法律保障。
三是遵法守信。
经济交往中各类主体必须全面树立法治信仰和遵法观念。
同时将守信贯彻到经济交往各个环节,健全公民和组织的守法信用记录,完善守法诚信行为褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。
(三)建设法治化营商环境的意义。
一是建设法治化营商环境是加快转型发展、推动经济迈向新台阶的重要举措。
一方面,营商环境的优劣决定了高端要素资源的流向与集聚,成为能否在经济技术竞争中获胜的关键因素。
另一方面,要取得转型发展成功,就必须在推进产业、技术等方面硬转型的同时,更加重视以法治化营商环境为核心内容的软转型。
二是建设法治化营商环境是提高政府治理能力的必然要求。
建设法治化营商环境,旨在创新政府管理服务方式,减少政府对资源直接配置和对微观经济活动对直接干预,通过优质高效的政府服务有效提升政府治理效能;三是建设法治化营商环境是全面依法治国的重要内容。
营商环境法治化建设以提高科学立法、依法行政、公正司法为目标,以法治为基石,建立起以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向的市场经济法律制度,实现政府依法行政,市场主体诚实经营,公民遵法守法。
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(四)法治化营商环境的评价体系。
法治化营商环境目前没有权威的评价标准,其评价标准包括以下几个方面:一是法治理念深入人心,并在领导下全面落实到营商环境之中。
司法质量、司法效率、司法公信力不断提升。
二是落实发展新理念,以良性创新和加强协调性的思维,及时修改完善、研究制定出台急需弥补的缺位、错位和不协调的法律法规及其法律释义等,提高法律的指导性、针对性和可操作性。
三是政府权力受到宪法和法律的制约,“法治政府”不断优化,加强落实保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管的法律法规,并科学细化制定相关法规及其配套细则。
四是政府机关对司法工作的制度化监督、人大常委会对执法监督、政协的民主监督、政府法制部门的监督、政府营商监督部门的专业监督、司法部门的内部监督、市场主体的民主评议等,需要进一步精准高效和落到实处。
二、法治化营商环境状况分析(一)法治化营商环境建设的做法近年来,我市以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受,大力实施市场化、便利化、法治化、国际化“四化”工程,营商环境总体持续改善。
一、存在的问题