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《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》提出关于促进健康服务业发展的若干意见，意见指出，支持发展多样化健康服务，发展健康体检、咨询等健康服务，发展全民体育健身，发展健康文化和旅游。我局在搞好政策学习和宣传解读的前提下，结合我县实际采取了以下措施：
1、全面加强社会体育组织建设。
立足构建“覆盖面广、形式多样”的群众体育组织网络，不断加强以体育总会为龙头、以单项协会和体育俱乐部为主线、以体育站点为基础的群众体育组织建设。体育协会数量达到7个，体育俱乐部42个，涵盖20余个体育运动项目，体育社团会员超过5000人;建立了县、乡(镇)、居(村)委会三级体育健身设施网络，建成健身站点200多个、新增社区体育设施面积6000平方米，县城社区“20分钟体育健身圈”已经形成。
2、加大全民健身科普宣传力度。
通过加强社会体育指导员队伍的管理和培训,完善全民健身志愿服务体系,推广群众喜闻乐见的健身项目，提高提供体育公共产品的能力,服务民生。加强了社会体育指导员的培养和培训工作，目前已在国家体育总局网站登记注册成功社会体育指导员620人，其中国家级3人，一级22人，二级28人，三级567人。同时在县体育馆、城区各健身广场、学校、各单位、工厂及农村进行社会体育指导超过50000人次，指导效果良好，社会认知和评价极高。目前，城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍提高，体育健身成为更多人的生活方式，每周参加体育锻炼活动的人口比例达到60%以上，其中16岁以上(不含在校学生)的城市居民达到45%以上，农村居民达到30%以上;学生在校期间每天参加1小时的体育锻炼活动;老年人、残疾人参加体育锻炼的人数比例明显提高。
3、加快推进公共体育场馆开放。
借助全国推行大型体育场馆免费或低收费开放的东风，体育馆积极争取国家的专项补贴，公共体育服务的功能显著增强。2014年1月1日以来，我局整合体育馆、全民健身中心，全面推进公共体育场馆免费或低收费向社会开放。不仅在全民健身日、劳动节、国庆节、元旦等节假日免费开放，足球、田径、舞蹈等项目全年免费开放，羽毛球、乒乓球、网球等项目低费开放，满足了市民多层次、多样化的体育健身需求。据统计，2015年免费或低收费开放以来，体育馆受益人数达到近2万人次，健身中心预计年均受益人数超过20万人次。县广电局、国税局、农业局等单位的健身场地初步对外开放，实验小学、实验中学、三小、县二中的体育场所正在试行对外开放。
4、大力培育体育市场。
积极扩大体育消费，按照市场经济规则的要求，坚持走社会化产业化的路子，加快体育产业的健康发展，全县体育产业得到了较快发展。目前，全县已累计审批社会经营性体育相关场所23家。重视体育无形资产的开发和利用，提高体育活动市场化运作能力，在近四年组织的各类体育竞赛中，通过冠名广告宣传等形式，共筹集比赛和活动经费达200余万元。
5、盘活体育场馆资源。
挖掘体育场馆的多元功能，提高场馆使用率，提高运营效益。三年来，体育馆承接了大型赛事活动30多次，还配合县直部门、社区、工厂企业等承办了大型演出、展览展示、竞赛等活动近130场次，为社会经济文化发展搭建了平台，发挥了场馆的服务功能。重点面向体育健身、稀缺体育项目招商，引进了帕维尔健身中心，齐天大圣跆拳道、嘉年华水上乐园、巨石网球俱乐部等项目。不仅避免了场馆闲置，还实现了经济收入与体育项目配套的双丰收。
6、促进体育与其他产业融合发展。
积极探索体育与旅游、体育与文化的融合力度，谋划了归州路亚基地、万古寺龙舟训练基地项目，启动了月亮花谷旅游生态区滑翔伞、钓鱼、汽车越野赛基地等项目，积极谋划芝兰谷—石柱—九畹溪户外基地项目，探索在石柱村开展了“美丽石柱，乐在骑中”自行车赛等体旅融合赛事活动，努力提高体育对社会经济发展的贡献率。
一是完善体育设施。先后投资180余万元完成县体育馆附馆建设和体育馆的维修改造，新增篮球架、乒乓球桌等体育器材和设施，对体育馆篮球场木地板、屋顶、墙面等设施进行维修;投资460万元建设中国体育彩票“雪炭工程”县全民健身活动中心项目，该项目总建筑面积2000平方米，主要建设内容为新建一个集乒乓球、羽毛球、篮球、网球为一体的多功能全民健身活动中心及配套设施。2015年争取中华全国体育基金会援建体能训练房180平方米。公共体育场田径跑道和足球场项目已纳入2016年公共体育服务设施建设项目中央预算内投资建议方案,国家已补助资金480万元，该项目总用地13000平方米，总投资600万元，建设内容包括：标准400米田径跑道和11人制标准足球场。
目前，我县乡镇、社区利用空地广场己开展晨晚练点35处、灯光球场10个、综合健身房1个，鸣凤镇栖凤社区投资80万元新建了1个社区健身中心，花林寺镇石头店社区投资15万元新建了1个标准化塑胶篮球场。2013年完成旧县镇、河口乡两个自建乡镇农民体育建设工程;2014年争取的农民体育健身工程器材己发放到全县18个村(社区);2015年我县在完成省援建农体工程同时，又有28个项目的场地建设基本到位。为广坪村申报的国家级“乡镇农民体育建设工程”，该场地投入资金40多万元，占地近3000平米，布局全民健身路径19件，可开展篮球、乒乓球、羽毛球、门球、体育舞蹈等多功能健身活动，成为当地的一大亮点。按照市体育局的要求，县文体局又出资20多万元还专项采购了一批室内外健身器材对我县10个乡镇、社区和村等20个点进行了捐赠，使我县行政村、社区、乡镇及街道体育设施覆盖率分别达到91%、100%、100%、100%。在第六次全国体育场地普查工作中，共调查全县152个单位，体育设施场地数量328个，面积25.43万平方米，人均1.38平方米，圆满完成省市体育局下达“十二五”体育设施建设人均面积1.23平方米指标。
二是发展健身休闲项目。总投资3亿元的武陵峡风景区建设项目目前已投入资金1亿元，已完成4.2公里景区公路建设，温泉接待中心、溪畔餐厅、酒店、室内游泳池主体工程已完工，付家河古民居迁建、步游道、山巅茶室基本完工，武陵峡口温泉区已于2016年1月试营业。总投资1亿元的高山龙凤奥运村项目，征地等前期工作已完成，已奠基，酒店主体已动工建设。
三是丰富体育赛事活动。竞技体育成绩显著。我县体育代表队在省、市重大比赛中共获得44金35银35铜。其中参加省“茅台王子杯”青少年田径锦标赛获2金2银1铜;参加省第十四届运动会田径、举重、射击等三个项目的比赛获得2金1银2铜，团体总分62分，超额完成了市政府和县政府签定的30分得分任务;参加市“四运会”青少年、残疾人、成人3个类别22个项目的比赛获得19金21银21铜;参加市青少年阳光体育比赛，跆拳道项目获6金4银3铜，举重项目获1金1银，乒乓球项目获2金3铜。群众体育蓬勃发展。我县元旦职工长跑、山地自行车越野赛、汽车场地越野赛、广场健身(操)舞大赛、五人制足球赛、国际田野马拉松、“庆五一”职工运动会和篮球、乒乓球、羽毛球联赛，已成为我县具有重要影响力的体育活动品牌。
全市司法系统乒乓球赛、三峡库区“森源杯”乒乓球赛、市2014年“恒顺矿业杯”男子篮球联赛在举行，各单项体育协会活动经常、内容丰富，社会反响大、效果好。海龙游泳协会的8名队员参加武汉第42届国际横渡长江活动，获得组委会颁发的纪念章和荣誉证书;参加第八届三峡库区“土家女儿城杯”乒乓球赛，获副县级以上领导干部男子单打第四名;参加“三品源杯”市第四届乒乓球锦标赛，获得老年组团体第四名、青年组双打第三名;在“中国体育彩票杯”市第五届乒乓球锦标赛中，杨芳获女子单打第三名，孙定军、张田获得男子双打第四名;篮球协会参加市2015年男子篮球锦标赛获得第四名;选送《鸣凤炫舞》参加“三峡农商银行杯”2015年市广场健身(操)舞大赛获得优秀奖。2016年4月3日我县成功举办了以“畅跑金色花海情醉诗画”为主题的首届国际田野马拉松，活动由中国田径协会、省田径协会、市体育局、县人民政府主办，三峡晚报、县文化体育局、县旅游局承办，三峡农商银行总冠名，赛事设有全程马拉松(42.195公里)、半程马拉松(21.0975公里)、迷你马拉松(7.5公里)三个项目，吸引国内外近5000人报名参赛，覆盖全国29个省、市直辖市，省内14个地市，市内13个县市区，外籍51人。最终来自肯尼亚的男子运动员BOIT、埃塞俄比亚的女子运动员AskaleMeeachiWegi分别以2小时20分59秒、2小时40分06秒的成绩夺取全马男子组、女子组冠军，肯尼亚的男子运动员MWANGI和女子运动员CHEKOLEYESHIK分别以1小时4分20秒、1小时15分33秒的成绩夺取半马男子组、女子组冠军。
四是推动场馆设施开放利用。今年，我们继续延长了体育场馆的开放时间，平均每周开放时间长达80小时。通过广泛宣传，正确引监导，吸纳了部分会员单位参与体育活动，与往年相比，到馆内运动健身的人数有所增加。
五是体育产业繁荣发展。据不完全统计，我县已发展体育经营户32家，其中2家游泳池(鸣凤山游泳池、南城壹品壹品居游泳池)，1家健身房(领航健身俱乐部)。近年来，我县体彩事业发展步伐不断加快，2011年销售360万元;2012年达到589万元;2013年突破651万元;2014年达到574万元，2015年完成体彩销售695万元，占全年考核任务数656万元的106%，占全年目标任务678万元的102%。比2014年增长21%。2016年1月至4月，完成体育彩票销售572万元，占全年目标任务893万元的64.01%，任务完成率位居全市第一。
六是加强体育文化宣传。紧紧抓住8月8日全民健身日的契机。大力开展体育宣传活动。利用我县广播、电视、网络等媒体大力宣传我县开展各种体育活动的情况;制作一批展牌放到人群多的、有大型活动的地方进行展出，宣传我县的体育设施建设，体育人才培养，体育活动开展的情况，体育产业发展情况，让广大人民群众了解体育，参与体育，重视体育;抓活动宣传，充分发挥各体育协会的作用，举办五人制足球赛、钓鱼比赛等活动中，大力弘扬精神和奥林匹克精神;借助举办“人福杯”元宵节大型文体、“瓦仓谷香杯”山地自行车比赛、国际田野马拉松等文体品牌赛事活动为契机，大力宣传体育彩票的公益性，开展体彩“即开票”的销售活动，号召广大群众积极参与公益活动，为体育事业做贡献。
1.嫘祖文化项目建设情况：
投资160万完成嫘祖石板街的修葺工程，2015年，由省文联、县委宣传部、县文联、县文体局和嫘祖镇政府面向全国征集750余件嫘祖主题楹联，择其优秀者50余副由省书法家协会组织全国书法家协会会员书丹并镌刻，依托原嫘祖化石古街打造此嫘祖楹联文化一条街，增益其人文底蕴。总投资4000万元嫘祖文化园已基本建成，占地面积150亩，嫘祖文化园是嫘祖故里核心景区，2012年正式启动，由华中科技大学规划设计，聘请“北京绿十字”修改完善设计方案，在理念上突出生态古朴。整个园区分为游客集散区、嫘祖博物馆、嫘祖广场和嫘祖祭拜区。嫘祖雕像投资820万元，高12米，基座长15米，雕像重458吨，采取汉白玉雕刻而成。嫘祖坐西朝东，头插桑叶簪，脖挂贝壳链，手棒桑蚕丝，仪态端祥，庄严肃穆，展示了嫘祖母仪天下、心怀万民之神态。
基座当面刻有武汉大学博士生导师、曾为庆祝香港回归作《香港赋》的知名作家李敬一亲撰，省书法家协会副主席、市书法家协会主席、原三峡大学艺术学院院长周德聪手书《嫘祖赋》，颂扬了嫘祖伟大功绩和抒发了人民敬仰之情。嫘祖文化博物馆位于嫘祖文化园内，总投资约350万元，占地面积约500平方米，馆内陈列展品800余件。博物馆分为一廊四区。一廊是，嫘祖传说木刻画廊;四区分别是，嫘祖故里、泽被天下、千秋膜拜、垭丝古今，分别展示了嫘祖从出生、发明养蚕缫丝到协助黄帝制定婚嫁礼仪、定鼎天下丰功伟绩，以及“垭丝”发展的相关历史。旨在打造成为传续和弘扬嫘祖文化、种桑养蚕缫丝制衣科普教育基地以及丝绸文明展示中心。
2.首届·嫘祖文化节活动情况：
4月21日至23日，首届·嫘祖文化节在我县嫘祖镇隆重举办并获得了极大的成功，省市领导盛赞大典仪式“很成功、很震撼、很感动”，“感觉热泪盈眶”;参加祭拜大典的炎黄文化研究会的专家学者们对祭拜仪式给予了高度肯定，认为祭拜大典有气势、有特色、起点高，达到了举办祭拜嫘祖的目的。本次文化节以“大爱嫘祖、情怀丝路、诗画”为主题，活动由省文化厅、省政府台湾事务办公室、市人民政府共同主办，由县人民政府、市人民政府台湾事务办公室，市文化新闻出版广电局、市妇女联合会、市文学艺术界联合会、市旅游局共同承办。由远大实业集团有限公司、三峡灵芝产业发展有限公司共同协办。文化节期间，主要有祭拜嫘祖、嫘祖文化博物馆开馆、·嫘祖文化论坛、文化展演展示、民间祭祀、民间工艺展示、旅游商品展示、商贸活动、招商引资签约活动等9项活动内容。来自两岸三地的8万多炎黄子孙参加了本次祭拜大典，参与人数之多、规模之大均超历史。文化节期间，同步举办了·嫘祖文化论坛。
交流会以“同祖同源同路同行”为主题，来自中华炎黄文化研究会、中国社会科学院文学研究所民俗文化研究中心、中国民间文艺家协会、复旦大学等两岸三地20余家研究机构及高校的40余位知名专家学者们，在为期2天的学术交流中，专家们紧紧围绕了嫘祖故里研究、嫘祖信俗研究、嫘祖与中国丝绸文化、嫘祖传说与早期人类文明、嫘祖文化资源保护的传承与开发、和丝绸文化发展及其传播、嫘祖祭祀仪式研究、国家级非遗嫘祖信俗的传承与保护、嫘祖文化研究的当代意义、嫘祖文化产品研究等10余个议题，开展学术研究和讨论交流，提交学术论文30篇，编印了《学术论文集》，取得了较为丰硕的研究成果。组织开展了嫘祖杯诗词、楹联、民间故事、影视剧本征集大赛，征集嫘祖主题楹联750余件、诗词歌赋310余首(件)、民间故事40余个、影视剧本9件。
主任、各位副主任、各位委员：
根据区人大会工作安排，现将我院执行工作情况向会作专题报告，请予审议。
一、基本情况
2011年以来，我院在区委领导、区人大及其会的监督和上级法院的指导下，紧扣为大局服务、为人民司法工作主题，切实增强执法能力、提高执法水平，着力寻求破解“执行难”的方法和措施，以最大限度地实现胜诉当事人的合法权益为目标，以提高实际执行到位率为着力点，不断加大执行案件工作力度，较好地发挥了维护经济社会发展大局、维护当事人合法权益、维护司法权威的职能作用，执行工作取得显著成效。
截至今年8月20日，我院共受理执行案件867件，结案843件，结案率达97.23%，执结标的8640万元，执行标的额到位率95.29%，实际执结率82.68%。2011年我院执行局被表彰为“全省法院涉诉矛盾纠纷化解先进集体”。
二、主要做法
(一)强化执行管理，规范执行行为。我院通过强化制度建设和管理措施，严格规范执行程序，不断提高执行工作规范化水平。实行执行分权改革。按照执行权分权运行、相互制衡的原则，成立了执行裁决组和执行实施组，构建起了执行裁决权、实施权和监督权三权分立运行的工作机制，确保依法公正执行。强化执行案件流程管理。制定出台《执行案件流程管理办法》，对执行立案、执行裁决、执行结案、执行监督以及执行案件时限、执行调查、采取强制措施、款物交接等执行行为都进行了具体的规范，实现了对执行权运行的全程动态监督。加强评估、拍卖和变卖的监管力度。严格执行上级法院有关规定，凡需要对外评估、拍卖、变卖等工作的由当事人提出申请，经分管院领导审批，司法鉴定中心通过电脑摇号随机确定中介机构，并要求纪检监察部门派人现场见证。大力推进执行公开。切实增强执行工作透明度，向社会公开执行立案标准、执行依据、执行风险、执行规范、执行程序等一切依法应当公开的内容，及时将执行款项的收取发放、执行标的物的保管，查封、扣押、冻结、划拨等重大执行措施的采取，评估、拍卖、变卖中的重点环节和重要事项，以及执行中的重大进展及时告知当事人，促进阳光执行。
(二)加大执行力度，实现胜诉权益。我院不断更新执行理念，穷尽执行措施，最大限度地实现债权人的合法权益。积极开展集中清理执行积案活动。深入开展“无执行积案先进法院”创建活动，对列入清理的2011年65件积案及委托执行案件进行了全面的清理，并全部清理完毕，其中对有财产可供执行的案件及时恢复执结，共恢复执行28件，对无财产可提供执行的案件均落实“查银行、查车辆、查房产、查债权”的“四查”工作。扎实推进反规避执行工作。认真学习最高院《关于依法制裁规避执行行为的若干意见》，全力推进反规避执行专项活动开展，实行案件申请执行人提供、被执行人申报、法院依职权调查相结合的财产调查制度，组织力量多渠道查控被执行人财产，并有效利用限制被执行人出境、高消费，委托律师调查、强制审计、公安机关协查等方式方法反规避执行。去年以来，我院对存在转移财产行为的执行案件，依法追加被执行人28人，执结案件35件。有效采取“执行凌晨行动”措施。采取凌晨登门的方式围堵长期躲债的被执行人，对拒不履行生效法律文书义务的“老赖”实施强制执行，共司法拘留17人，拘传89人，执结长期躲债案件93件，执行到位标的额近400万元，有力打击了“老赖”，取得了较好的执行成效。加强民生案件执行。依法加大道路交通事故赔偿、人身损害赔偿、拖欠农民工工资、建筑工程款、劳动争议纠纷等涉及民生案件的执行力度，将民生案件纳入“绿色通道”，快速执行，执结民生案件件。对涉及社会弱势群体等民生案件，充分运用执行救助专项资金加以救助，发放执行救助资金7万余元。
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