六、继续抓重点工程、重点路段的安全监控工作,把安全隐患清除在萌芽状态。
道路运输安全生产管理,是各级交通主管部门及其道路运输管理机构,依照国家的相关安全法律法规,为预防和减少安全事故的发生、降低事故造成的损失,结合行业的特点和要求,对道路运输企业和客运站生产经营场所、从业人员和设施设备等的安全状况,进行预测可能发生事故的各种不安全因素,从而确保道路运输安全、有序的开展。道路运输安全生产管理,必然涉及到安全检查,从很大程度上来讲,做好了安全检查,就搞好了道路运输安全生产管理。安全检查包括查制度、查纪律、查现场、查管理、查措施、查隐患等多项内容,其种类有经常性、专项性、定期性、季节性和临时性安全检查五大类;安全检查的基本方法有自检自查、交叉检查、抽查、辅助检查等。
安全检查是一项综合性的安全管理措施,通过检查,可以达到相互学习,提高认识,了解情况,发现问题,排查隐患,增添方法措施,增强防范能力,总结经验,吸取教训,强化管理,促进安全生产,促进发展的目的。
“安全责任重于泰山”。尽管上级对安全检查的形式内容和作用都作了严格的强调、要求,检查者本身也对检查的方法和效果做了不少的完善和改进,但安全检查所要达到的效果总是不很明显,避重就轻,走马观花式的各类检查,总是不同程度地存在,以至安全检查的发现、督促、指导、警示作用没有得到应有的发挥。本人作为单位专职安全管理员,结合安全管理工作中的实践,谈一下安全检查工作的一点认识和体会。
一、首先要明确安全检查的目的
安全检查是建立良好的安全作业环境和秩序,是保障经济建设持续、协调、稳定发展的重要手段之一。安全检查是手段,其目的在于发现不安全因素的存在状况,这是检查者首先要解决的思想认识问题。每次检查,要检查什么,通过检查要达到什么目的,产生什么样的效果,作为检查人员,应该先做到心中有数。在安全检查中,常有这样一种情况,被检查者只知道要检查的大概内容,检查者对参与的那次检查的目的、意义并不十分清楚。这样一来,随着时间的推移,检查的次数多了,检查者习惯了,被检查者松懈了、麻痹了、厌倦了,认为检查就是那么一回事。因此,每次检查之前,可以采用现场动员和谈心等方式,结合实际讲明检查的目的意义,让每个参与者目的明确,做到心中有数。
二、其次要明确检查的内容
道路运输安全生产管理,主要是“三关一监督”(严把运输经营者市场准入关、严把营运车辆技术状况关、严把营运驾驶员从业资格关、搞好汽车客运站安全监督)。对道路运输企业来说,检查项目大致可分为:安全管理组织机构建立情况;安全生产责任制落实情况;安全管理制度与落实情况;安全保障与监督情况;安全宣传教育培训开展情况;驾驶员管理情况;营运车辆管理情况等。对汽车客运站来说,检查项目一般包括:安全管理机构人员设置情况;安全管理制度与落实情况;安全生产设施设备情况;安全操作规程执行情况;安全宣传教育培训执行情况等。安全检查内容广泛,每次检查前都应具有针对性。
三、要突出重点
一般情况下,安全检查的时间和过程都比较短,如果泛泛而检,势必走马观花,以至漏检和误检。因此,对安全检查应当点面结合,突出重点。检查中应结合工作实际,主要应当突出人的行为,物的状态和安全工作的“软件”、“硬件”两个基本基础点。具体地说对有关安全生产法律、法规的宣传、学习和贯彻情况;对领导、部门对安全生产工作的重要指示、要求的贯彻落实和执行情况;认真开展全员的安全知识教育培训,重点组织干部、职工对安全业务知识的学习、讨论、运用和推广情况;认真加强安全工作的日常管理,定期和不定期开展安全生产日常检查和专项检查情况;对安全生产隐患的排查、防范和治理、整顿情况;加强各类设备设施的养护、管理和使用情况;认真做好安全工作的“软件”建设,对各项规章制度的制定、修改、执行情况,等等。
四、要讲究方法
安全检查关键是要克服形式主义,安全生产中的形式主义有多种表现,有的满足于一般化要求,一般化号召,以文件来贯彻文件,以会议来落实会议,安全检查工作没有针对性;有的习惯于口号不断,花样不少,表面看声势很大,但不解决实际问题;有的甚至弄虚作假,为赢得上级满意,对查出的安全隐患,说假话,报喜不报忧。
一、领导重视、责任落实
传达学习上级下发《关于落实安全生产专项整治三年行动任务的通知》等有关安全生产文件和通知。结合文件精神,成立了以队长为组长各分管为副组长各中队长为成员的行业安全生产领导小组,制定下发了《20xx年下半年安全生产工作检查计划》,计划以安全生产为中心,队领导及分管领导下企业参加安全生产活动,全面组织协调安全生产工作。及时贯落实上级安全法律法规、指令、文件,逐级落实了安全生产职责指标,明确了安全生产第一责任人,安全职责层层分解,落实到人,做到各司其职、各负其责,一级抓一级,一级对一级负责。
二、实施安全宣传教育
结合“安全生产月”等专项活动,广泛宣传交通法律法规,与此同时,我们还利用进企业巡查的机会传播安全常识,进一步增强交通运输企业的安全意识。宣传教育期间,我队印发宣传资料千余份,悬挂、张贴标语30余份,与企业开展宣教活动50余次。通过形式多样的安全宣传,营造出“人人讲安全、事事保安全”的良好氛围。
三、扎实开展检查、整顿活动
隐患是事故的苗头,整治隐患是行业安全生产的关键所在。交通运输相关企业为“大排查、大整治、大督查”主体。通过对各企业(1)企业的主体责任落实情况。(2)从业人员、驾驶人员档案的建立和及时更新情况。(3)车辆、设备设施档案建立和完善情况。三个大的方面开展日常监管和专项整治工作。
按照“谁检查、谁负责”的原则,加强对“两客一危一货”车辆的监管,客运站场客车“三不进站,六不出站”,危险货物运输“五不承运、五不出车”,“安全带――生命带”等规定进行巡查检查。加强源头监管,落实企业安全主体责任,严把市场准入关、车辆技术关、驾驶员从业资格关,定期对运输企业开展安全生产大检查和安全隐患排查治理工作,利用高科技手段加强营运车辆动态管控,有力消除了车辆隐患。前半年由于疫情影响,大部分所监管的企业没能复工,在复工复产后,队领导及分管领导下企业参加安全生产活动,全面组织协调安全生产工作,现场办公,认真负责的解答各企业运行中遇到的问题及矛盾,为企业安全平稳发展服好务、带好头。对我市51家企业进行检查,共检查企业340余家次,排查一般隐患75起,立行立改57起,责令限期整改18起。
绝大部分企业能够认真贯彻落实文件精神,做好运输安全生产的各项基础工作。在主体合法、组织保障、学习教育、规章制度、隐患治理、应急管理等方面的责任得到有效落实,体现了企业安全生产工作的整体面貌,形成人人关系安全,安全关系人人的良好氛围。
但也暴露出一些对安全生产工作管理松懈,“放羊式”管理的企业。企业内部分工不明,主体责任落实不到位,存在一些“甩手掌柜”式的企业安全生产负责人。对于此类企业,已个别进行约谈警示,明确整改期限和责任人,并抓好了整改落实“回头看”工作。
以上是今年以来主要开展工作的基本概况,虽然做了一点工作,但存在的问题也不容乐观,主要表现为站位不高,学习文件精神不够深入,宣贯落实执行力不强;
存在本位主义思想,工作不能以大局为重;
过于强调安排,不能深入督促落实;
有畏难情绪,碍于面子不能及时收集资料报表。
四、下一步工作计划
1、继续深入开展“摆问题、责整改、摸底数、促完善、保安全”的工作目标,切实承担起本部门职责范围内安全生产的监督管理责任,切实做到一把手亲自抓、分管领导具体抓、企业内部时时抓工作局面。
2、督促相关企业切实加强安全隐患的全面排查、整改工作,确保各项安全生产制度和专项整治工作落到实处。
3、加大安全教育力度,进一步健全企业从业人员安全和反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)教育,减少“三违”现象发生,保障生产安全。加大安全生产工作的宣传教育力度,从各类事故中吸取教训,引以为戒,做到警钟长鸣。
根据省厅、局、市关于开展“安全生产月”活动的通知精神,我段结合安全生产工作实际,深入开展了“安全生产月”活动。现将活动开展情况总结如下:
一、加强领导,精心组织,周密部署
总段安委会以科学发展观和“安全发展”理念为指导,及时召开“安全生产月”活动动员大会,传达文件精神,认真分析单位安全生产形势,对全段的安全生产工作做了详细安排和周密部署,做到了活动组织到位,人员到位,措施到位,确保了活动的顺利开展。
二、加强宣传,提高认识,营造氛围
在活动开展中,全段围绕“治理隐患,防范事故”活动主题,深入学习宣传安全生产法律、法规,进一步强化职工安全意识,规范职工的安全行为。利用宣传标语、横幅、黑板报、墙报、专栏、宣传车等多种形式,广泛开展“安全生产月”宣传教育活动,营造了一个良好的安全宣传氛围。在“安全生产月”活动期间,总段各直属单位投入资金近10万余元,查出安全隐患32起,整改25起,悬挂横幅73幅,张贴标语1112张,办专栏、黑板报36期,散发宣传资料4574多份,出动宣传车30台次。
三、加强检查,狠抓整改,确保安全
活动开展期间,总段安委会组织有关人员对全段养管站、施工工地、高速公路养护中心、木寨岭隧道收费所、超限运输监控站、机械车辆的管理、水毁灾害预防、危险路段及危、窄桥处置和“安全生产月 ”活动开展情况进行了全面的督促检查。
1、工程施工安全管理方面: