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随着农产品市场的转型，农产品市场竞争日趋激烈，如何正确引导农民参与市场竞争，抵御市场风险，追求最佳效益，成为我们区委、区政府十分关注、着力解决的课题。近年来，我们坚持以增强农业综合竞争实力为目标，提高农民市场组织化程度为途径，培育壮大市场竞争主体为抓手，对农业增效、农民增收的发展路子进行了有效探索。去年，全区农业总产值达亿元，其中多种经营总产值达亿元，分别同比增长、;农民人均纯收入x元，同比增。其主要做法：
一、解放思想，更新观念，坚持用市场经济规律来指导。
在计划经济向市场经济转轨过程中，我区一段时期曾出现农业增产不增效、农民收入增幅逐年下降的情况，这些问题引起了区委、区政府的高度重视。一是深入开展调查，认真剖析原因。通过部门座谈、群众走访、典型分析、数据对比，我们深刻认识到：分散的农民、无序的竞争(本资料权属)是市场经济条件下农业效益流失的关键所在;农业要增效、农民要增收必须着力培育市场竞争主体，把农民有效组织、联合起来，走集约化经营、产业化发展的道路。二是理清工作思路，瞄准工作方向。农民知识层次不齐、生产方式不同，区域生产条件不一、产业基础不同。在这种情况下，如何培育市场竞争主体是我们区委、区政府迫切需要解决的问题。我们对全区农业现状进行了分析，坚持实事求是、分类指导、放手发展、逐步规范的原则，着眼长远，合理规划。全区优质高效渔业、xx名品花卉苗木板块、特色林果板块三大农业经济板块、畜牧、水产、花木、林果、蔬(本资料权属)菜、米业等六大农业支柱产业，每个板块、产业力求实现“四个一”：有一个重点专业批发市场，有一些农业科技示范区，有一批农产品加工企业，有一类专业合作经济组织。同时，以此为切入点，坚持循序渐进，梯度推进，培育壮大市场竞争主体的实力。三是统一思想认识，形成发展合力。为了树立培育市场竞争主体的意识，营造培育市场竞争主体的氛围，我们多次组织农口部门负责人、镇分管农业领导、农业龙头企业代表外出参观学习、开拓视野，先后召开农业和农村工作、农业产业化经营工作等一系列会议，进行理论灌输、思想发动、舆论宣传，奠定坚实的思想和工作基础。
二、正确引导，科学调控，坚持用行政调节手段来落实。
一是突出规划调控。按照做大、做强特色林果板块、水产养殖板块、花卉苗木板块的农业区域布局规划的原则，我们对凡是在三大经济板块内，新建符合区域产业发展方向的加工企业、示范园区、合作组织，实行“三个优先”：申报项目优先立项，扶持资金优先安排，科技成果优先考虑，如：今年我区申报并落实到位的市级以上农业项目xx个，争取上级扶持资金xx万元，左右的资金都集中在这三大板块。二是注重典型引导。我们采取部门分工、相互挂钩、重点扶持的办法，积极培育各类典型。区农林局利用行业主管部(本资料权属)门的技术优势，积极实施挂钩帮扶，每个局领导和中层干部蹲点1个镇，挂钩2个高效农业示范基地，结对帮扶3个种养大户，联系帮扶40个服务载体;通过强有力的典型引导，使我区农业市场竞争主体实力日益强大。三是加强资金扶持。近年来，我们改过去的“天女散花”为“集中扶持”，制订完善了《农业结构调整财政扶持资金管理的意见》，优化资金投向，择优扶持一批对本地产业有带动作用的重点项目。去年，我区x万元的农业结构调整财政扶持资金(不含科三经费)集中用于xx个项目，平均每个项目扶持资金达多万元。
三、抓住关键，有的放矢，坚持用分类指导方法来推动。
我们区委、区政府从三个层面着力培育壮大农业市场竞争主体。一是培育壮大龙头企业。近年来，我区依托主导产业，大力发展食品加工等农产品加工企业，形成省、市、区三级加工龙头企业群体，带动农业产业调整与发展，提高了农产品附加值和农业整体效益。目前，我区拥有省级龙头企业x个，市级龙头企业x个。去年全区市级以上重点龙头企业实现销售收入亿元，利税x万元，利润x万元，出口创汇万美元。尤其是外资开发农业实现了“零”的突破。总投资万美元的生物科技有限公司落户，开发淡(本资料权属)水鱼加工。二是培育壮大合作组织。我区把培育壮大合作组织作为增强市场主体“谈判”地位的关键，制订下发了《关于发展农村专业合作组织的意见》，对新建的规范的农村专业合作经济组织实行以奖代补，指导一批专业大户和农民经纪人队伍自发组织起来，组建农村专业合作经济组织。重点是坚持“三个一批”，即围绕主导产业和优势特色产业培育一批;按照民办、民营、民受益的原则改革规范一批;对运作比较规范、带动力强的，通过完善机制、强化服务功能提升一批。利用这些有效载体，解决了农业小生产和大市场的矛盾。去年，全区新批建立专业合作社x家，累计已达家，实现销售收入亿元，累计入社社员达x名，劳动农户x万余户。三是培育壮大示范园区。我区制订了《农业科技示范园区建设管理办法》，组建了领导小组，培育壮大了一批科技含量高、市场竞争能力强、示范辐射面较广的科技示范园区，在农业结构调整中发挥了较好的作用。今年，我区按照“养殖进小区、种植上规模”的模式，扶持壮大了一批农业科技示范园区和农业标准化生产基地。目前，区级以上农业科技示范园区累计达家;无公害和绿色食品生产基地xx个，面积达x万亩。
四、加强协调，强化服务，坚持用良好发展环境来促进。
一是搞好科技对接。为切实帮助农业合作组织、示范园区等市场竞争主体，解决“怎样调、调什么”的问题，解决增强科技支撑能力、夯实发展后劲的问题，我们利用“政府搭台、企业唱戏”的模式，每年举办农业科技经济对接洽谈会，邀请一批科研院所的专家、教授来我区传授科技知识，使我区大部分龙头企业、示范园区、规模大户能利用先进的科技成果来武装自己，努力抢占市场竞争的制高点。二是加速土地流转。我们认为：培育壮大市场竞争主体，不能停留企业、个人的“一亩三分地”，必须要有足够的规模和实力。为帮助市场竞争主体发展规模经济，确保土地等生产要素优化组合，我们积极帮助协调解决土地流转中的矛盾，促使其连片发展。今年上半年，全区土地流转面积万亩，占承包耕地总面积的x;流转户数达x户，有效地解决了规模农业发展的“瓶颈”制约。三是推进农商联姻。我区农副(本资料权属)产品加工数量虽然较多，尽管有的企业产品质量较高，市场前景也很好，但规模普遍较少，对本地区农业生产带动能力不强。为切实引导企业解决“小打小闹、小富即安”的思想，帮助企业解决产品销路问题，我区组织开展有关农商对接洽谈活动，x只无公害农产品、只农副加工产品已打进、等大中型超市市场。今年借助在举办分会场活动的契机，积极展示我区花木这一特色产业，花木这一品牌更加响亮，被广大客商所接受。实现“两个率先”的宏伟目标，重点在农村，难点在农业，焦点在农民。加快建设现代农业，确保农业竞争能力增强、农业增效、农民增收，则是农业和农村经济发展的主攻方向，是实现“两个率先”目标的关键之举。下一步，我们区委、区政府将深入贯彻本次会议精神，坚持以追求资源效益的最大化为原则，以发展优质、高产、高效、生态、安全农业为目标，按照“引进工业的理念经营农业，强化市场的意识指导农业，运用科技的力量支撑农业，理清产业的思路发展农业”的基本策略，继续壮大农业市场竞争主体，全面增强农业综合竞争实力。具体工作中，我们区委、区政府将瞄准方向，抓住重点，力求实现“四个突破”：一是推进标准化生产，在提高农产品质量上求突破。
计划用3-5年时间，初步建立健全农业标准化体系、质量评价体系、监督管理体系;规划并建设农(本资料权属)业生态保护区、农业标准化生产示范区;大力推进无公害行动计划，发展一批无公害农产品示范基地，争创一批无公害农产品，建设一批无公害农产品市场专销阵地。二是提高组织化程度，在增强农民自身服务功能上求突破。重点是加快农村专业合作经济组织建设，解决农业生产服务过程中，集体组织代办不了、政府部门包办不了、农户自身操办不了的一系列问题。三是提升科技化水平，在增强发展后劲上求突破。加大农科对接频率、力度，加速农业科技成果转化。结合农口事业单位改革，确定出台相应政策，鼓励和引导农技人员领办农业服务中介组织，创办农业科技企业，充分发挥农科队伍在加速农业科技成果转化的生力军作用。四是加大多元化投入，在“三资”开发农业上求突破。营造发展环境，打造开发平台，加大招商引资力度，努力拉长农业利用外资的短腿，进一步加大农业的对外经济与技术合作交流。
20xx年，在镇党委、政府重视和正确领导下，我镇农业农村工作在20xx年取得成绩的基础上，又有了跨越性发展，农业机械化水平跃上新台阶，高效农业亮点频现、精彩纷呈，设施农业面积位居全区之首，农业基础设施投入前所未有，农业后劲明显增强，农民居注农村环境明显改善，农业基础地位明显加强，“三农”工作迈上了新的发展平台。
一、以增强农业发展后劲为目标，以农业开发、基础设施投入为途径，大力推进全镇农田水利建设与土地开发整理工作
20xx年我们充分抓住机遇，争取上级项目倾斜，以农田水利建设为重点，大规模实施土地整理开发、中低产田改造和农村桥涵路道配套改造步伐，为我镇农业的持续发展打下了坚实的基矗水利是农业发展的命脉，继20X20年全长xx千米的仰化干渠防渗渠工程顺利建成后，今年x月份干渠下游及保祥、建新支渠防渗渠又建成投入使用，彻底解决了全镇农业生产、农业增效的用水瓶颈，为我镇农业持续的稳产、增产提供了坚强的物质保证。
国土开发整理工作，投入与推进力度前所未有。20xx年x月启动建设的省投土地整理（xx、xx）项目，到20xx年底工程基本结束。项目不仅彻底解决北半边四个村的用水问题，它还同时解决了二十多个村民小组的群众出行问题，目前每个自然村村村通上水泥路，使两村近xxx多口人受益，极大地改善和方便了两村人民群众的生产生活，为两村群众的增收致富、经济发展提供了有力支撑。
土地整理增减挂钩工作同样成绩突出。由于党委、政府高度重视，奖惩分明，严加督办，镇村两级联合组织人力、机械对土地整理及挂钩项目加大推进力度，全年共完成土地整理入库项目x个，项目新增耕地xx亩；增减挂钩项目入库项目xx个，拆迁农户xx户，新增耕地xx亩，全面超额完成了区委、区政府下达我镇的国土管理目标任务。20xx年被区委区政府表彰为“土地增减挂钩工作先进乡镇”。
二、以稳产、增产为目标，以农业机械化作业推广为手段，粮食生产工作稳步推进
镇党委、政府始终把发展粮食生产工作放在农业农村各项工作的突出位置来抓，一方面稳定播种面积，优化品种结构，提高单产水平，另一方面大力推广农业机械化作业，增强农业综合生产能力。20xx年在去年推广机插秧面积超万亩的基础上，机插面积达到1.98万亩，占水稻插秧总面积的85%，与此同时，秋小麦机播面积推广比例超90%，基本上实现了农业生产的由收到种的全程机械化作业。农机化技术推广工作得到了盛市、区各级领导的高度肯定与赞扬。顺利完成了夏秋两季秸秆禁烧与秸秆综合利用工作。粮食高产创建工作获得上级好评，实验单产达xx公斤以上。农机工作继去年被省市表彰为“先进工作单位”之后，20xx年，依托镇农机站成立的农机合作社又被国家表彰为示范合作社。
三、以打造高效农业第一强镇为目标，以土地流转、招商引资为抓手，大力发展大棚蔬菜、规模肉鸡、生猪生产工作
发展高效农业，推进农业规模化集约化经营，是建设和实现农业现代化的必由之路。我镇是农业大镇，近年来，我镇大力推动土地流转工作，按照依法自愿有偿原则，引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。
截止目前流转土地xxx余亩，其中：设施蔬菜流转xx亩，高效养殖流转约xxx亩，优质稻麦种植约xxx亩。以土地流转为前提，一方面紧紧依靠科技优化品种结构，调整产业结构，发展绿色农业、生态农业；一方面通过农业招商，发展设施农业和规模化养殖，高效农业发展精彩纷呈，成为富民强镇的一大抓手。
1、设施蔬菜连片开发：20xx年根据我镇区位及特色优势，党委、政府倾全镇之力重抓农业招商，高效农业工作取得了重大突破，初步形成了反季节蔬菜、规模肉鸡养殖、无公害生猪生产等特色鲜明的五大产业集群。随着xxx老板于今年九月投资xx万元占地xx亩苏跃蔬菜科技园项目的建成投产。我镇日光温室大棚蔬菜面积已达xx余亩，加上其他蔬菜种植方式，全镇累计蔬菜总铺地面积达xxx亩以上，真正成为全区名副其实的蔬菜之乡。
2、规模肉禽养殖，总量迅速扩张：20xx年，我们积极响应区委、区政府号召，通过招商引资的`方式，大力发展肉禽产业。全年共引进和建设规模肉禽类养殖项目xx个。其中投产x个，分别是占地xx亩、鸡舍xx万平米的宿迁市志峰肉鸡养殖合作社；占地45亩、禽舍xx万平米的宿迁市红红养鸡场；占地xx亩、禽舍面积xxx平米的宿迁市新桥肉鸭养殖有限公司；以及xx肉鸡、xx肉鸡、xx肉鸡、xx肉鸡、xx肉鸡；协议项目x个，分别坐落在新桥和同意村内。禽舍总建筑面积达xxx平方米，协议投资总额xx亿元，超额完成区政府下达我镇的肉禽养殖目标任务。
3、推进生猪养殖链条化，产业模式全区独树一帜。以占地xx亩、建筑面积1XX平方米的宿迁市环山良种猪繁育基地落户仰化并投产为标志，经过本人与农业条线全体人员两年的不懈努力，以宿迁市华忠种猪场提供种猪、环山良种猪繁育基地提供苗猪为产业龙头，以淮阴正大（仰化）生猪养殖有限公司提供技术为产业支撑，一个由种猪-苗猪-肥猪繁育养殖，技术服务-饲料配送-订单收购，浑然一体的产业链模式在仰化正式形成。全镇生猪养殖一路攀升，形成了以镇西猪尝镇东猪尝念成猪场等大型生猪养殖场为产业主力军的独具特色的仰化生猪产业链，带动了全镇xxx多户专业养猪。预计年出栏生猪可达到xx万头，生猪存栏在xxx头左右。
4、肉牛养殖异军崛起，品牌效应显山露水。今年x月，通过南上北下，镇村干部的共同努力，成功的引进了投资xxx万元的宿迁市刘老涧畜牧养殖有限公司和投资XX多万元的肉牛宰割、鲜肉销售一条龙的宿迁市富利来食品有限公司，x月初，该公司已从xx省购进了xx头肉牛进场，正式投产。为实现规模扩张，打造品牌效应，xx月xx市xxx养殖有限公司又成功落户我镇，该项目占地地xx亩，是一个新的集肉牛养殖、屠宰、肉品销售综合型养殖企业。宿豫肉牛第一养殖大镇和肉牛宰杀销售基地初现雏形。
以上高效农业项目的落户建设与投产，符合国家扶持政策，适应了农业规模化、设施化、技术化发展的要求，促进了农业产业结构的调整，提高了土地资源利用的产出率，壮大了农业发展的实力，拓宽了农民增收渠道，拉动带动了农民致富奔小康的步伐，也为我镇高效农业上档次、上品位起到了有力的推动作用。20xx年继20xx年被区表彰为“高效农业”“农业招商”“土地流转”工作先进乡镇之后，又被市政府表彰为“市高效农业先进乡镇”“市十大特色农业基地乡镇”荣誉称号。
20xx年，是农业现代化进程中很不平凡的一年。全市农业系统准确把握新时代三农工作总要求，积极回应泉城市民对绿色优质农产品、美好田园生活的向往和需求，进一步理顺了发展思路、目标定位和建设重点，确立了建设都市精致农业的中心任务，纵深推进农业供给侧结构性改革，大力推动农业新旧动能转换，农村一二三产业深度融合，农民收入持续增长，全市农业农村经济保持了稳定向好的发展势头，各项任务目标全面完成。回顾去年工作，主要有以下五个明显特点：
一是农业结构明显优化。
认真落实藏粮于技、藏粮于地战略，不断完善“高标准粮田建设+绿色集成技术推广+适度规模经营”模式，建成120万亩粮食高产创建示范区和10个万亩玉米绿色高产创建示范片，打赢了30年不遇的小麦条锈病歼灭战，粮食总产258。4万吨，再获丰收;超额完成“粮改饲”国家级试点任务，面积达8万亩;加快推进杂粮提质增效及甘薯脱毒工程，杂粮基地发展到15万亩，脱毒甘薯增产超两成。市里成立了市长挂帅的市菜篮子工程建设领导小组，菜篮子直通车开进70个社区，蔬菜种植面积、总产稳定在140万亩和630万吨;水产养殖总产值达10亿元，肉蛋奶总产量达99万余吨，中药材、食用菌、茶叶等高效特色产业蓬勃发展。全面启动农产品追溯、农资监管、监测数据三大平台建设，新认证“三品一标”农产品225个、总量达1135个，位居全省前列。
二是经营方式明显转变。
深化新型经营主体培育工程，市级以上农业龙头企业达420家，农产品加工业与农业总产值比达到2.95：1;农民合作社、家庭农场分别发展到6334家和2410家，分别比上年增加400家和397家;都市农业园区发展到255家，首批31家现代农业综合体运行良好。创新粮食“3+10”托管服务模式，在商河、济阳、章丘打造了1.5万亩全程托管服务示范区。休闲农业经营主体发展到1230家，资产总额达41亿元、经营总面积达16万亩。“章丘大葱”入选全国百强农产品区域公用品牌，8个农产品荣获201年全国农交会、绿博会金奖。
三是绿色效益明显提升。
大力推广农业面源污染防治模式，在商河、平阴、南山新建3个万亩绿色农业示范区，全市示范区面积达到8万亩，实现节药30%、废弃物综合处理率超过80%。农作物秸秆综合利用率超过96%，近五年来首次实现全市零焚烧点通报。完成畜禽禁养、限养和适养“三区”划定搬迁工作，共搬迁畜禽养殖场1700余家，建成病死畜禽无害化处理厂3个，畜禽粪便综合利用率达到85。5%。推进生猪定点屠宰企业标准化建设，向社会公布了10家定点屠宰企业。深入实施化肥农药零增长行动，新增水肥一体化面积9万余亩。创新开展“放鱼养水”提升水域生态行动，在小清河等城市水系中放流苗种547万余尾，在水体污染治理中发挥了清洁、涵养的独特作用。
四是基础支撑明显增强。
打造现代种业育繁推一体化高地，在商河县建成全国首家国家级农作物品种展示示范基地，全市畜禽良种化率超过90%。建成全国蔬菜投入品测评中心，我市成为全国蔬菜嫁接苗研发生产中心，蔬菜年育苗能力达到7亿株。实施科技创新和双推项目43项，续建农业科技示范培训中心15处。全市农机总动力达到455万千瓦，水稻全程机械化示范面积进一步扩大。加快推进互联网+农业“十大平台”建设，建成了一批全自动植保监测站、智慧植保平台、物联网应用基地，扶持打造了8个现代农业体验店。培育新型职业农民4万余人次，完成培训任务量位居全省前列。
五是改革活力明显释放。
深化农村产权市场“三台共建”模式，累计成交项目700余宗、金额10亿元，土地经营权颁证面积达到10万余亩;创新推出“经营权+”价值评估模式，放大经营权可抵押价值和授信额度，累计为350余个涉农项目发放抵押担保贷款2亿元，农地抵押面积超过5万亩，抵押大棚1800余个，推动农村土地流转率提高5.5个百分点。启动了农村集体产权制度改革试点工作，清产核资、成员界定、股权设置、股权量化压茬推进，基本完成天桥区、平阴县62个村的省级试点和235个村的市级试点任务，246个村成立了股份经济合作社，资源性资产确权登记颁证工作扎实有序推进。
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