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依法行政是社会主义民主与法制建设的内在要求。全面推进依法行政,是适应我国社会主义市场经济体制不断完善和现代化建设加速推进的需要,对传统行政管理方式进行的一场深刻变革。它要求我站的各项行政工作,都必须通过加强立法和法律的`实施,走上法制化轨道,实现建设事业管理方式从人治到法治、从权治到治权的根本转变。20xx年,我站注重抓好党风、政风建设,坚持依法行政、依法管理。现总结如下:
一、加大力度,突出重点,进一步规范检测行为 。
百年大计,质量第一。工程质量好坏要靠检测数据判断,工程质量监督要靠科学检测手段。根据建设部5号令,我站对市区范围内建设工程质量检测机构进行专项检查,本次专项检查主要检查检测机构人员、设备现状是否符合资质要求及检测行为、检测资料的规范性,重点查处违规检测、伪造检测数据、出具虚假检测报告、不正当竞争等违法违规行为。
二、我站对州直八县一市一口岸的监督机构及在建工程进行检查。
为全面掌握我州建设工程质量监督机构现状,深入了解监督工作开展情况,查找监督管理工作中存在的问题,研究提高监督工作质量的措施,更好地发挥质量监督机构在全州建设工程质量监督管理中的作用,我站派出检查组对伊犁州八县一市一口岸建设工程质量监督机构履行质量责任方面进行了调研并对工程质量进行了检查。此次摸底检查通过听取汇报、查阅资料、询问情况、查看现场等方式,对各县市工程质量监督机构进行了全面摸底检查,共抽查在建工程18项,下发整改通知书25份。
三、对州直在建工程开展巡查和专项治理工作。
为全面落实20xx年度自治区建设工程质量监督工作要点,我站对州直在建工程质量进行巡查和专项治理工作检查。本次巡查重点对建设单位工程开工前报建资料核查、对施工单位技术资料核查、对监理单位项目管理班子及资料核查、工程实体质量检查。本次共巡查州直在建工程共32项,下发整改通知单26份,局部停工通知单1份,不良行为通知书5份。对伊犁州统建房的三个片区72个标段进行了巡查,下发整改通知单25份,局部停工通知单4份,下发不良行为通知书5份。从巡查情况看,大多数项目参建各方质量行为比较规范,能够较好地执行国家有关法律法规和工程建设强制性标准,施工质量总体处于受控状态。
四、对州直项目经理质量行为考核与排名。
根据自治区《关于加强建设工程项目经理质量行为监督的通知》要求,我站制订了《伊犁州建筑施工企业项目经理质量行为管理办法暂行规定》(伊州质监[20xx]06号),通过今年对工程的检查、巡查、抽查情况并结合日常监督工作,我站对项目经理质量行为考核与排名并进行了通报。
五、组织参加执法培训,提高工作人员业务水平。
我站积极主动参加伊犁州执法办组织的行政执法法律知识和执法业务的培训。参加培训人员专心听讲、积极讨论、认真考试,都取得了较好的成绩,获得了相应的执法资格证书,具备上岗执法资格。
六、完善信访工作机制,防范和化解社会矛盾。
进一步完善站《建设工程质量投诉管理办法》,认真执行《信访条例》,“首问责任制”,畅通信访渠道,建立质量安全信访反馈制度;对信访工作可能存在尖锐社会矛盾的集体信访事件,必须以大局为重,及时协调、妥善处理;对依法应当通过行政复议、行政诉讼等法定途径解决的信访事项,应当告知信访人或举报人申请复议、提起诉讼的权利,积极引导当事人通过法定途径解决。对投诉案件及时进行协调,截止目前处理投诉案5起,结案4起,1起正在处理中,工作中做到接待热情,查验、处理、上报、结案及时。
七、严格执法,持证上岗。
在执法过程中,认真履行行政许可、处罚、强制等规定,遵循事实清楚、证据确凿、定性准确的原则,确保执法主体、程序、结论合法规范,执法主体资格合格,无越权行为,检查人员在工作中都能做到持证上岗、秉公执法、文明执法、公正清廉,无吃、拿、卡、要等违纪现象发生。
在上级领导部门的关心指导和支持配合下,通过积极有效的探索和实践,我们取得了一定的经验和成绩,但在工作过程中我们也碰到一些困难,也有不足的地方。如有极少数同志认识不到位、执法依据不够系统全面、执法权责有待进一步深化细化、执法人员法律素质有待进一步提高等等。
20xx年我站干部职工在上级的领导和xx工程质量监督站的业务指导下,全面贯彻落实建设工作会议,以xx对质量监督机构和人员考核,不断加强我站自身建设,进一步改革完善监督管理模式,加强工程质量监督巡查力度,稳定推进住宅工程竣工分户验收工作,切实提高工程质量监督管理,圆满完成了今年各项工作任务。现将具体工作情况总结如下:
一、积极开展自身建设,加强内部管理
不断提高站内人员自身素质及业务水平,不仅在政治思想教育方面长抓不懈,而且在业务工作上一方面组织站内人员每周五上午集中学习各种规范和条文,另一方面积极参加xx组织的各项培训,以此来提高人员的业务素质。在实际监督工作中,分为三个监督小组,具体工作任务由站统一安排,目的在于监督人员有机的结合,相互带动,有利于人员知识面的扩大,有计划,有要求,有步骤及时完成各项监督工作,培养全站职工能独立开展业务,分析问题,解决问题的能力,以利于新形势的需要。
二、完善,提高建设工程质量监督管理工作
加强建设工程质量监督注册工作。建立健全工程质量监督告知制度,提高监督执法的透明度,使工程质量监督真正成为"阳光监督",减少和避免质量事故的发生。建立建设,勘察,设计,施工,监理五方责任主体责任制,签订质量责任书,实行严格的质量目标管理。对xx内的建设工程质量依法进行管理。在工程建设过程中,对违反建设工程质量管理规定的建设各方责任主体(建设,勘察,设计,施工,监理等单位)质量行为实施行政处罚。
及时地通过施工图审查,工程监理,质量检测,质量监督,质量检查,群众投诉,事故处理等工作发现建设工程各方责任主体和有关机构存在的违规违法行为。我站改变原来的预约式,通知式的监督检查方式,转变为将工作重点放到工程巡查和重点部位抽查的监督工作方式,同时采取"差别化"管理模式,对质量信誉差的施工企业实行重点监督,确保地基基础,主体结构工程实体质量,进一部规范工程建设各方的质量行为。
三、加大力度完善,扩大试验检测项目
1、加强检测机构自身建设,提高检测工作质量。在有效期内开展工程质量检测工作。在检测工作中认真贯彻执行国家有关法律,法规,技术标准,从组织机构,仪器设备,检测工作,人员素质,环境条件,工作制度方面,不断加强自身建设,努力提高工程质量检测业务水平,以确保检测工作的质量。
2、加强建筑原材料见证取样检测。建筑原材料见证取样检测在原开展的混凝土,砂浆抗压强度试验,普通粘土砖抗压强度试验,钢筋母材(含焊接)力学性能试验,建筑用砂(碎石)质量检验,混凝土(砂浆)配合比设计的基础上,不断提高,扩大试验检测手段,相继开展了水泥物理性能试验,混凝土抗渗试验等,并出具准确,可靠的试验检测报告,杜绝不合格原材料进入施工现场。
鉴于实际情况,要开展的检测项目还很多很多,如建筑物室内污染物质量检测以及建筑门窗检测,防水卷材检测等,在下一步计划中有信心将其纳入工作重点。只有积极引进国内外先进工程质量检测技术,不断完善工程质量检测手段,才能促进检测技术水平不断提高,从而推动和提高工程质量水平。
四、改进住宅工程竣工验收与备案及分户验收工作推进情况
我站进一步加大对住宅工程质量整治的力度,深入开展住宅工程质量通病专项治理活动,加大日常巡查力度,建立健全整治住宅工程质量通病制度。今年推行了住宅工程质量分户验收制度,加强了建设,施工,监理的责任感,提高了工程实体质量,使用户住到了放心房,满意房。
五、存在问题
少数建设单位缺乏工程建设法规意识,扰乱建筑市场秩序,在不办理工程质量监督注册手续的情况下,纵容施工企业盲目施工,影响工程质量及工程质量监督管理。监理单位中的部分监理人员素质低,监理职责履行不力,监理人员施工现场到位次数较少。全站职工业务水平有待进一步提高。
今年本人担任质监站技术室副主任。在该工作岗位上,本人较好的完成了领导交办的各项工作任务,现将一年来有关情况总结如下:
一、思想方面
在思想上,本人一直要求进步,严格要求自己,加强思想道德方面的学习,提高自己的思想觉悟。
二、工作方面
在质监站工作期间,本人主要负责技术室各项质量监督信息的管理工作。技术室作为质监站监督管理工作各种信息、数据的交汇科室,做好相应信息管理工作是一项重要的任务,既关系到监督员日常监督信息的查询、更新工作,在监在建各项动态信息的统计汇总,更关系到监督员对在建工程质量异常情况能否及时跟踪处理。
本人结合自己的专业特长,针对质量监督工作的实际需要,对质监站的监督管理系统进行了大量的适应性调整,增加了桩基检测、原材料检测、实体检测等不合格信息的登记录入、定期自动汇总和报表输出功能;增加了桩基检测、实体检测和室内环境检测的审核登记台帐;增加了分部资料、竣工验收资料复查登记台帐;增加了在监工程预拌商品混凝土供货情况台帐;增加了受监项目监督报告管理查询台帐;增加了在监在建工程形象进度更新、统计模块;增强了报监信息的查询、统计、汇总的功能模块。监督管理系统的进一步完善,规范了站内各项质量信息的管理工作,为各监督员的质量监督工作提供了有力的支持,同时也提高了质监站监督管理信息化的水平。