关于HSE

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关于HSE

简介HSE是健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environmental)管理体系的简称， HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起 ，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。

解释健康是指人身体上没有疾病，在心理上(精神上)保持一种完好的状态。环境是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。安全、环境与健康管理体系(简称为HSE体系)是按：规划(PLAN)--实施(DO)--验证(CHECK)--改进(ACTION)运行模式来建立的，即PDCA模式。

提出该体系最初由国际知名的石油化工企业最先提出，1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》，1997年6月中国石油天然 气总公司参照ISO/CD14690制定了企业标准SY/T 6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、SY/T 6280-1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、SY/T6283-1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》标准;2001年2月中国石化集团公司发布了《中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系》、《油田企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》、《施工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》、《销售企业安全、环境与健康(HSE)管理规范》和《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间(装置)HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》、《职能部门HSE职责实施计划编制指南》。形成了系统的HSE管理体系标准。

分析HSE管理体系要求组织进行风险分析(JHA)，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。

三位一体HSE管理体系是三位一体管理体系。H(健康)是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态;S(安全)是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行;E(环境)是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然。

HSE管理规定

一、通则

1.1认真贯彻落实《安全生产法》等安全法律法规和《山东栆建建筑集团有限公司关于进一步加强安全生产工作的决定》，以及上级有关HSE方面的规章制度和指示精神。

1.2认真完善、落实各级安全生产责任制，使每个领导、每个职能部门、每个岗位都明确在安全生产活动中自己对哪些工作负责、负什么样的责任、对上向谁负责，对下负责什么，一旦发生事故严格按照“四不放过”原则进行分析和处理。

1.3加强反违章管理，认真贯彻落实《HSE规章制度》、《违章管理办法》和《HSE奖惩管理办法》，进一步完善“三违”查处依据，杜绝各类违章行为的重演。

1.4严格执行落实《安全操作规程》，规范人在运行操作、检修等生产活动中的行为，安全措施的内容必须完备。

(1)安全措施要有针对性，措施的内容要与工作内容相吻合，既要有通用的安全措施内容，又要有专项的安全措施。

(2)安全措施要有较强可操作性，措施的条文必须能让工作人员操作执行，并且可以检查考核。

(3)安全措施要有全面性，措施的内容应包括工作涉及的全部安全要求。

(4)安全措施要有群众性，安全措施一定要组织工作人员讨论，让工作人员掌握，心中有数，措施的制定者要向执行者交底。

1.5加强检修现场的安全监督，各相关专业路负责人要亲临现场，明确现场监督的安全职责。

1.6加强安全培训教育，提高全员安全意识和自我防护能力。

(1)要坚持每天班前安全讲话制度，由班组长就当日工程部位、安全控制重点、安全行为、安全技术措施和施工作业特点进行班前安全教育。

(2)组织好安全知识考试，既要安全理论知识，又要有实际操作技能知识。

(3)开展事故案例分析活动，汲取事故教训，举一反三，做到警钟长鸣。

(4)提倡“正向对照”教育，组织职工联系安全操作规程，结合当月、当周、当日的实际工作内容，对照检查安全措施，提高职工对其理解和掌握水平。

1.7严格按“四不放过”原则做好事故的调查分析。既要找出操作原因，也要找出管理原因;既要找出操作责任者，也要找出管理责任者;既要有技术防范措施，也要有加强管理的措施;既要使事故责任者受到教育，也要让群众解受到教育。

二、工程概述

概述：青海盐湖工业集团股份有限公司在西宁地区规划建设的聚氯乙烯一体化项目以盐湖废盐、焦煤、石灰石为原料，拟建设90万吨/年电石、50万吨/年PVC、40万吨/年烧碱和消化电石渣、废渣的水泥项目，项目先期启动建设40万吨/年电石、20万吨/年烧碱、24万吨/年PVC和4600t/d熟料水泥项目，根据项目建设条件，厂址选择在西宁经济技术开发区甘河工业园区东区，主要原料石灰石选择湟中县门旦峡西矿段石灰岩矿，青海盐湖海纳化工有限公司是根据盐湖集团西宁项目建设需要于2009年4月经盐湖集团批准成立的新公司，负责聚氯乙烯一体化项目的建设。目前，海纳公司已全面启动该项目。根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，经盐湖集团招标委员会研究，对本次招标是对青海盐湖海纳化工有限公司聚氯乙烯一体化项目第三项目生产线工程配套窑头罩、增湿塔、煤粉仓、旋风分离器、称重仓、中间仓的制作及安装。

工程性质：新建工程

质量标准：本工程严格遵守ISO相关标准和中国相关标准及规范，以及雇主对外合同规定。

工期要求：工期为45天

三、工程安全管理特点

3.1本项目单位工程较多，施工点多面广，且工期紧，施工工作量较大，安全管理工作应做到细致而周密，必须考虑以安全促进度、安全保进度，当安全与进度矛盾时必须安全。

3.2本项目参建人员较多，施工期间对人的不安全因素和物的不安全状态要采取相应控制措施。

3.3项目位于青海省西宁市，地势海拔高，冬季温度低，必须采取针对地理、气候问题的防范措施。

3.4施工存在地下与地上交叉，土建与安装交叉，不安全因素多，必须做好协调工作。

四、职责分工

质量岗位责任制

第一条 项目经理质量职责

1、项目经理在施工生产、质量管理方面对董事长、总经理负责，对本项目质量活动负总的组织领导责任。

2、负责贯彻落实质量管理的规定、规程、制度和措施，组织有关部门结合本企业的质量目标、指标制定管理方案，并督促实施。

3、负责组织布置项目部质量管理体制和人员，支持、指导质量管理人员的工作。