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畜牧兽医毕业论文范文2篇

发布时间: 2023-05-06 12:10:14
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畜牧兽医毕业论文范文1

浅析农村畜牧兽医公共服务体系的构建

摘 要:本文主要分析了当前我国农村畜牧兽医公共服务体系中存在的问题,并针对这些问题进行了相应的研究。

关键词:农村;畜牧兽医;公共服务;体系

1 我国农村畜牧兽医公共服务体系存在的问题

1.1 农村畜牧兽医公共服务的供给主体单一

基于公共产品理论,可以得出公共产品的供给都是由政府承担的,通过强制性税收收入来安排具体预算。我国公共服务体系的构建基本都是沿用这一模式,而且发展至今已经逐步形成了一个自上而下的供给模式。但是长期以来这种模式的执行给国家财政带来了较大负担,这种负担的出现难免会导致政府将自我责任转移到农民身上,致使农民承受负担增加。从某种意义上来说,任何一个单一政府供给的形式,在具体公共服务问题处理效率上都会存在失灵的可能性。随着我国经济体制改革的不断深入,农村公共服务供给体系正在逐步从计划经济时代向市场经济时代过度。在这种大背景下,农村公共服务的供给主体势必会发生一定的变化。但就目前的实际情况来看,农村畜牧兽医公共服务体系并没有改变“国家单一供给”的模式,而且这种模式还要延续较长一段时间。农村公共需求的快速增长与当前这种国家单一供给的模式显然出现了较大矛盾。

1.2 农村畜牧兽医公共服务资金投入不足

我国目前所实行的分税制改革还不够深入,仅仅涉及到税收和财政层面,对于政治分权还没有较为详细的改革方案提出。也就是说各级政府间财权和事权的合理划分有些不合理,导致财力逐渐向上层管理部门集中,事权逐步向下级移动的形势。加之资金在部门之间转移支付的滞后性,使得很多地方政府出现较为明显的资金不足情况,事权和财权的严重不对称性极大阻碍着农村畜牧兽医公共服务体系的构建。县乡2级财政处于我国财政管理体系的最底层,长期以来上级财政都在利用手中的行政权力下压支出责任,使得财政资金的使用率大大降低。县乡2级财政在资金上的严重不足也是我国农村公共产品及服务无法真正完善的关键影响因素。

1.3 农村畜牧兽医公共服务管理体制不顺

现阶段我国乡镇兽医站实行的是条块双重管理模式,业务上由市县一级管理部门提供畜牧兽医技术服务指导,人、财、物等均有乡镇来具体管理。这种体系从某种程度上来看有其优势一面,但却造成了管理和领导上出现混乱现象,很多政策的贯彻落实无法得到保证。而且这种管理模式极不利于对畜牧兽医技术人员进行系统培训,这也是当前农村畜牧兽医公共服务体系专业技术人员严重缺失,现有技术人员年龄结构偏大,所掌握的技术知识过于老化的主要原因。

2 我国农村畜牧兽医公共服务体系构建措施

2.1 完善农村公共服务责任机制,构建多元化公共服务供给体系

政府是一个以非营利为目的的行政组织,通过强制性方式来保证公共利益的实现。这种强制性方式的实施目的就在于能够对公共资源进行有效合理的配置,进而使得社会更加公平平衡,促使公共利益最大化。我国市场经济制度还处于初步发展阶段,公共服务市场供给条件存在着较为明显的不足之处。因此,政府必须要足够认清自己在公共服务体系构建中所扮演的角色,切实做好供给主体的职责,同时也要充分调动社会力量,通过多元主体的作用来保证公共服务供给的有效完善。这从某种程度上来看,也是整合社会资源的一种做法。之所以私人参与公共服务体系构建的热情度不高,主要是因为公共产品具有一定的外部效应。政府对农村公共服务供给必须要从直接供给的单一方式,逐步转化为多种类型多个中心的社会组织共同供给的多元方式,本着“谁投资,谁受益”的原则,充分调动社会力量参与农村公共产品的积极性。

2.2 构建规范化的财政转移制度,加大专款专用的财政监管力度

政府财权和事权要尽早进行合理划分,严格按照事权决定财权的做法,尽可能保证财权和事权的平衡合理性。各级政府承担多少农村公共服务事权,就相应的可以得到多大的财权,这样也是完善地方税制的重要举措之一。同时,对专项资助资金进行严格监管,逐步形成一套科学规范、公正的一般性转移支付体系,尽可能的去缩小城乡之间的供给差距。此外,还要合理建立适用于农村的经费保障机制,农村兽医工作中所需要的一切费用要尽可能的全部纳入各级政府财政预算当中,切实保证能够及时对有关工作人员发放,做到专款专用、严格监管。

2.3 推进农村畜牧兽医综合执法,加强兽医队伍建设

推进农村畜牧兽医综合执法先要做的就是将动物卫生监督所与畜牧兽医综合执法大队进行合并,不管是在人事上还是在具体工作内容上,都要对现行的畜牧兽医行政制度进行深入改革和整合。从省、市、县3级来逐级实行畜牧兽医综合执法,保证行政处罚职能的统一,为农村畜牧兽医执法工作的顺利开展奠定坚实基础。要切实提高农村兽医队伍素质,现如今农村畜牧兽医队伍人员普遍存在老龄化、专业知识陈旧等问题,这对于农村畜牧兽医体系的建设也是一个极大的阻碍因素。现阶段应该做的主要工作就是为这支队伍注入新鲜血液,国家要从政策上支持更多的大中专毕业生参与到基层兽医站的实际工作当中,并通过乡镇培训来组织现有人员学习,提高他们的专业素质。

3 结语

农村畜牧兽医公共服务体系的构建是一个非常复杂的系统工程,涉及到的部门和人员非常之多。虽然目前我国该体系还存在着一定的问题,但从长远来看还是有很大的发展空间。在今后的工作中,笔者将继续致力于该领域的研究,以期能够提出更多有价值的建议。

参考文献

[1] 刘纪梅.农村畜牧兽医公共服务体系现状的分析[J].养殖技术顾问,2013(12):237.

[2] 高定付.健全农村畜牧兽医公共服务体系分析[J].吉林农业,2013(5):13.

[3] 杨友林.农村畜牧兽医公共服务体系相关问题分析[J].养殖技术顾问,2009(6):156-157.

畜牧兽医毕业论文范文2

浅析畜牧兽医防疫工作现状及发展策略

[摘 要]随着我国农业的快速发展,也进一步促进了畜牧业的发展;但也当前我国动物疫情控制工作带来了极大的挑战。因此,做好动物防疫工作,在确保畜牧业健康、稳定、快速发展的同时,也进一步捍卫动物产品的安全质量已经成为畜牧兽医动物防疫工作的重要内容。本文则立足于对当前我国畜牧兽医防疫工作的现状以及客观存在问题进行了剖析,并就如何保障畜牧防疫工作提出了几点浅显建议。

[关键词]畜牧业;兽医;防疫工作;策略

在我国农业的快速发展的同时,也进一步促进了畜牧业的发展;并使之逐渐成为了我国经济发展的重要支撑。但就客观而言,在我国畜牧业发展过程中,也给动物疫情控制工作带来了诸多的挑战。因此,做好动物防疫工作,在确保畜牧业健康、稳定、快速发展的同时,也进一步捍卫动物产品的安全质量已经成为畜牧兽医动物防疫工作的重要内容[1]。笔者结合长期畜牧兽医工作实践经验,对当前我国畜牧兽医防疫工作的现状及如何保障畜牧防疫工作进行系统的分析。

一、畜牧兽医防疫工作的重要性

畜牧兽医的防疫工作既是我国公共卫生工作的重要组成,同时也是畜牧业健康发展的基础保障。我国经济飞速发展的同时,也加强了对农业、畜牧业的重视程度,并陆续出台了大量的扶持政策以全面保障畜牧的健康发展;这也进一步促使畜牧业逐渐成为了农民增收的重要渠道之一。而畜牧兽医防疫工作则可以有效地预防、避免或降低畜牧疫病的发生、发展,进而全面保障了畜牧业生产者的根本利益,同时,对提高畜牧产品质量起到了积极的促进作用。

二、畜牧兽医防疫工作现状

目前,我国各地基层的动物疫病控制中心均制订了相关的动物防疫、检疫等工作规划,完善了各类动物重大疫病的防治应急预案;同时,也均能够完成各类兽用生物制品的组织、发放等事宜,并对动物防疫、检疫、动物产品安全等工作进行有效的监督与管理,这也进一步说明其基本职能均能予以实现。而各市县以及基层的防疫工作也均在防疫人员的努力下得以有效完成。这对我国畜牧业健康、稳定的发展发挥出积极的、重要的作用。但在实际工作之中,仍在一些问题影响、阻碍了畜牧业的进一步发展。其主要问题集中体现在以下几方面:

首先,畜牧兽医的专业水平偏低。畜牧兽医的专业知识水平直接体现在其工作实践之中,并影响到畜牧兽医工作的整体水平。目前,我国许多基层畜牧兽医专业技术水平偏低,对一些疫病不能及时发现、判定;这与兽医专业人才的培养有一定的关系。

其次,基础设施相对落后。由于基层实验室缺乏必备的化验、检验设备,极易造成产地防疫、检疫等工作疏漏而造成不良后果,给畜牧养殖户带来巨大损失。另外,用于防疫监督的相关设备、仪器等的数量、质量均得不到满足,这也进一步导致畜牧防疫工作无法顺利完成

第三,兽医管理体制不健全。我国兽医管理制度尚不健全,专业队伍稳定性不足,尤其是村级防疫员队伍最为突出;另外,兽医站的药房管理混乱、财务制度不健全,缺乏对兽医人员工作的考核、监督以及激励机制。

第四,动物防疫宣传力度不足。由于我国兽医法律法规尚不健全,这也限制了基层防疫、检疫工作的进一步深入化,导致其工作无法步入法制化、规范化,宣传力度也相对不足;进而对动物防疫工作落实产生一定的难度。另外,群众的动物防疫意识较为淡薄,对动物防疫的重要性认识不足。

三、保障畜牧兽医防疫工作有效性的有效途径

1、加强内部管理,全面提升工作人员的综合素质

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