但我们的调研不要以宏观问题为主,因为自治区的整个新农村建设规划已经拿出来了,各地州、各市县也搞好了一些规划。
我们要直接去一个乡、一个村或几个村,用“解剖麻雀”的方法,研究新农村建设的具体做法,了解群众对新农村建设的看法,把精力放在具体的微观调查研究方面,关注新农村建设方面存在的实际问题,需要怎么改进,给政府提出一些合理化的建议,我认为这是一个重点。
第二个重点是农民增收问题。
这个问题王乐泉书记很关心,已经专门组织一些人员研究这个问题,由我牵头,钱智同志、熊辉银同志还有吕培天同志、李德宏同志,过去在农口职能部门工作的一些老同志、老领导,用了4个月时间调查研究,现在报告已经形成。
主要的调研今年已经完成了,提出了一些增加农民收入的措施,自治区政府关于农民增收问题的一个重要文件将要出台。
这个文件出台后,明年要按照这个文件的精神,搞一些具体的调查研究。
在怎样增收的问题上,有很多环节要调研、很多问题要掌握,也有很多问题要根据自治区政府的这个文件进行引导。
我看这是一个重点。
再一个“三农”问题上的重点,就是金融怎样支持“三农”的问题。
在增加农民收入问题上,金融怎样支持,扮演什么角色,现在县里的所有商业银行都撤走了,农业银行负债率又很高,农村信用社只能是为农户贷款,不可能为农村发展贷款,也不能为农村基础设施建设贷款,
我看明年调研“三农”问题方面,这三个重点大家要考虑。
第二个调研题目,还是要围绕推进新型工业化问题建言献策。
这个问题今年已经调研讨论过了,但是明年调研的角度可以和今年不一样,有许多课题需要深入研究。
比如,目前我国在“煤变油”方面没有成熟的经验,所以国家有关部门在“煤变油”问题上很谨慎。
现在神华集团在内蒙古已经有成果了,我们可以派一些人到内蒙古调研,了解“煤变油”的有关情况,提供给政府。
如果“煤变油”有成熟的经验,新疆的资源优势就非常突出。
我们有2万多亿吨的煤炭资源,现在把原煤运到内地不可能,只能搞“煤变油”、“煤变电”、煤化工。
目前在煤化工方面我们究竟是什么情况,进疆来的大企业、大集团在煤化工上到底进展如何,遇到了什么问题,我们的政策环境、投资环境到底怎么样,这些问题都可以调研。
我们也可以对某一个企业进行调研,如自治区政协常委孙广信领导的广汇企业集团,现在已经开始搞煤化工了,经济科技委员可以组织委员调研这个企业,了解在煤化工上搞的怎么样,遇到了什么问题,需要政府重视什么问题。
通过这些工作,引导内地大企业到新疆落户,搞“煤变油”、“煤变电”、煤化工等。
另外一个调研题目是工业园区建设问题。
现在兴建工业园区是必要的,我们很多地方是沙漠、荒地,利用起来是完全可以的。
现在的政策规定,荒山、荒地可以开发利用,但要求必须是70的绿化,30的商业运作。
这个政策很好。
但是,现在一些地州、县市争相搞工业园区,但不具备必要条件,人流、资金流方面都有许多困难。
一哄而上都要搞工业园区,有这个必要吗?怎样发挥工业园区的作用?是需要调研的很重要的问题。
第三,在非公有制经济上我们要好好地进行一些研究。
我既是政协主席,又是非公有制经济协调领导小组组长,政协应该在这个问题上搞一些调研。
现在非公有制经济在新疆GDP中的比重是23。
如果抓得不好,我们有往下掉的可能。
因为现在石油化工、煤化工、天山北坡经济带的发展,主要是国有大企业、大集团,虽然个体私营经济增加了,但是比重可能还是上不去。
1998年,自治区私营企业户数是4000多户,
8年过去了,目前的数字是6万多户,发展确实很快。
但是比重还是很低,质量还是上不去,这其中有很多问题,政策问题、环境问题,特别是贷款问题,金融支持问题,等等。
非公有制经济发展确实是需要我们好好研究的一个问题。
第四个方面的研究题目是向西开放问题。
我有四年没去哈萨克斯坦了,这次陪王乐泉书记到哈萨克斯坦访问,看到这4年中哈萨克斯坦发展非常快。
去年,我们进出口总额是79亿美元,将近80亿,与哈萨克斯坦的贸易额是53亿,占63。
我们和100多个国家有贸易来往,仅哈萨克斯坦就占63。
所以,不但要重视中亚,还要重视与俄罗斯、东欧其他国家的经贸来往。