大家好,今天小编为大家精心整理了有关于应急管理工作总结5篇内容,希望对大家有帮助。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级安监部门的大力指导下,在全县各乡镇(街道)、部门的共同努力下,龙游县应急管理局认真贯彻关于安全生产一系列重要指示批示精神和上级部门关于安全生产工作部署要求,以防风险、除隐患、遏事故、保安全为目标,健全责任体系,强化隐患排查,狠抓专项整治,及时处理应急突发事件,使全县应急管理工作得到稳定进展。
一、基本情况
2019年1月21日,龙游县应急管理局正式挂牌成立。龙游县应急管理局划入8个部门的部分职责【原县安全生产监督管理局的职责、县政府办公室的应急管理职责、县公安局的消防管理职责、县民政局的救灾减灾职责、原县国土资源局的地质灾害防治相关职责、原县水利局的水旱灾害防治相关职责、原县林业局的森林防火相关职责、原县科学技术局(县地震局)的震灾应急救援职责】及4个指挥部(领导小组、委员会)【县政府防汛防旱指挥部、县森林消防指挥部、县防震减灾工作领导小组、县减灾委员会】的有关职责。目前转隶人员已全部到位,“三定”规定已印发实施,根据方案,县应急管理局机关核定行政编制11名,领导职数1正3副1总工,内设机构6个(办公室、综合管理科、政策法规科、行政审批服务科、危化监管科、应急基础科),股级职数6名。下属参公事业单位:龙游县安全生产监察大队,核定参公编制17名;划入的原县防汛防旱指挥部办公室更名为应急救援指挥中心,核定事业编制7名,后勤服务人员编制1名。总编制36名,现有在编人员28名。
二、安全生产控制指标
龙游县今年1-5月份共发生事故6起,死亡6人。同比分别下降62.5%,45.5%。其中道路交通:发生事故5起,死亡5人,工矿商贸:发生事故1起,死亡1人。未发生较大以上事故,水上交通、渔业船舶等行业领域未发生事故。
三、主要工作开展情况
(一)加强组织领导,完善责任体系建设。一是强化安全生产领导。龙游县县委常委会专题学习关于江苏响水县爆炸事故和四川省木里县森林火灾的重要指示精神,并对安全生产工作提出具体要求县政府组织全县安全生产工作会议,重点部署2019年全县安全生产和消防工作,县政府主要领导按照四不两直的工作要求,连夜突击检查企业安全生产工作,各分管副县长按照专业安委会分工,带队对相关行业(领域)开展检查。二是压实安全生产责任。政府主要负责人与15个乡镇(街道)签订安全生产责任书,各副县长与分管部门主要负责人签订安全生产责任书;各乡镇(街道)、部门与所辖生产经营单位和下属科所站队签订安全生产责任书。县安委办将2019年市对县安全生产目标责任考核分解到各乡镇街道和行业主管部门,并纳入政府综合考核范畴,实行警示约谈、“一票否决”等制度。
(二)狠抓安全监管,持续提升执法能力。一是加强对危化企业的监督管理。出动执法人员62人次对全县30家危险化学品生产、储存经营单位和使用危险化学品化工企业的监督检查,发现各类隐患70处,已完成整改64处,对4家单位重大事故隐患点采取挂牌督办整改,对6起安全生产违法行为立案查处,处罚款3.7万元。二是加强_售点整治。目前全县共有_售店92家次,依据年度监管执法计划,现已检查48家次,发现各类隐患30处,立案查处1起,处罚5000元,没收各类_2件。与2018年相比,_售市场整体萎缩,总销售额约210万元,较去年下降38.2%,批发公司库存量和配送量将去年同期均有大幅下降。三是加强对工贸企业的综合监管。已完成对矿山、金属冶炼、造纸、竹木加工、门业、建材等45家企业的检查,出具《现场检查记录》45份,下达《责令限期整改指令书》14份,《整改复查意见书》13份,立案查处违法违规行为1起。截止5月底,累计检查生产经营单位246家次,排查出安全生产隐患467个,其中当场整改381个,责令限期整改86个,已作出行政处罚决定的12起,罚金8.9万元。四是履行安委办职责。牵头住建、公安、市监、教育、交通、消防、商粮、旅委、国资等部门对建筑工地、城镇燃气、特种设备、电气火灾、旅游景区、非法汽柴油销售点、国资公司等行业开展综合治理,对有限空间作业、动火作业危化品仓储开展专项整治,其中危化品仓储专项整治已完成,共检查企业85家次,发现各类问题隐患73处,现已全部整改完毕。今年该县重大隐患挂牌单位有8家,其中县级挂牌督办的重大隐患单位5家,市级挂牌督办的重大隐患3家,目前均按照整改计划有序整改中。
(三)强化源头管控,推进防控风险隐患。一是把好安全许可关。1-6月,共受理各类审批许可28件,已办结28件,2个化工项目启动特别程序,组织专家进行安全条件论证。二是推进城镇人口密集区危化品生产、储存企业搬迁改造工作。按照“一企一策”工作要求加快推进搬迁改造进度,目前列入搬迁计划的纳宝莱化工已基本意向于调整为就地改造;红5制漆已提交搬迁项目意见书,正等待县项目决策咨询论证意见;羚羊造漆和南江造漆列入就地关闭计划企业已明确关闭政策,可实现2020年6月底关闭生产项目;铭隆化工已完成土地收储,计划9月底完成硫酸生产装置的拆除,目前该单位的危化品生产已全部停止。
(四)加强应急管理工作,提升应急救援能力。一是开展防灾减灾周宣传活动。采用集中宣传、演练、讲座、咨询等多种方式,对重点场所和人员进行全覆盖宣传。共开展宣传活动36余场次紧急疏散应急演练9次、防空演练3次,防灾减灾知识讲座6次,发放宣传资料20000余份,大大提升公众防灾减灾应急处置能力。二是开展森林消防、防汛安全检查。组织春节元宵、清明等节假日森林消防安全检查。开展防汛检查暨隐患大排查,共检查472处,发现安全隐患79处(其中水利工程隐患点49处),已完成整改71处,落实措施6处,2处整改中。三是提升应急管理水平。全面落实以各级行政_责制为中心的各项防汛责任制和基层防汛“三员”制度,完善防汛抗旱、防御山洪灾害、应急抢险、重特大事故、危化品、矿山等预案,备足抢险物资、设备和队伍。严格执行24小时值班和领导带班制度,加强防汛抢险队伍建设,在詹家镇姜家村组织开展自然灾害应急抢险救援综合演练,有效提升应急救援和社会联动综合实战能力。
(五)狠抓宣教培训,构建齐抓共管安全氛围。一是抓“三类人员”培训。1-5月份,开设电工特种作业培训班5期,共337人次,电焊特种作业培训班2期,125人次;共举办危化、非煤矿山和一般工贸企业主要负责人和安全管理人员培训班10期,共628人次。另外受邀到部门、乡镇(街道)、企业开展全员安全培训共计18家次,人员1200多人次。二是抓“安全生产月”活动。采用4_模式,运用线下线上形式,组织开展全县范围内安全生产知识竞赛、摄影活动、演讲比赛、技能比武、安全生产七进,重大事故案例巡播、危化品应急演练、自然灾害应急抢险救援综合演练以及“安全生产咨询日”等活动,织密上下左右联动的宣传网,打造宣传月品牌。
(六)抓队伍建设,打造清廉应急干部队伍。
以“八个一”活动为抓手(组织一次“警廉活动”、“查廉”工作、“谈廉”活动、“一把手”“讲廉”、“议廉”活动、“测廉”活动、“宣廉”活动),开展多形式活动,营造多层次、全方位的警示教育氛围,渗透“清廉基因”。组织专题学习会2次,巡察整改专题会议4次,专题民主生活会1次,整改进度通报会3次,开展廉政提醒谈话28人次,参观金华警示教育基地1批,观看警示教育片35人次,局党组书记、局长上党课1次,开展清廉建设大讨论1次、廉政法规知识测试1次,组织主题党日活动1次,签订岗位廉洁自律承诺书28份,排查廉政风险28人,开展宣廉活动,走访基层干部群众20人次。
二、存在的问题
一是风险隐患较多。我县多数生产经营单位仍属劳动密集型、人员密集型,“低小散乱”现象还较为突出,尚处于“腾笼换鸟”、“机器换人”转型期,建筑施工、特种设备、高危作业场所等方面事故时有发生,安全基础不牢。
二是治理方法较薄弱。当前,安全生产工作主要还是靠“运动式”大检查来推动,风险分级管控与隐患排查治理的双重预防机制还处于起步探索阶段;行业领域监管部门的监管执法能力、监管力量与繁重的监管任务不相适应,对企业违反安全生产法律法规行为存在监管执法失之以宽、失之以软的现象。
三是责任落实不到位。一些企业安全生产意识较为淡薄,安全投入较少,安全生产管理设施不完备,安全管理机构不健全,安全教育和安全上岗不到位,缺乏隐患自查自纠的积极性和主动性。在平时的各类检查中发现,有部分企业生产现场管理混乱,极易发生生产安全事故。
20__年,按照区委、区政府的总体要求和安排,在区应急办的指导和帮助下,我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻中央、省市区应急管理工作的要求和部署,紧紧围绕区委区政府“带头建设世界现代田园城市示范区、带头建设中国现代汽车产业新高地”的宏伟目标,以加强突发事件信息报告为核心,以提高预防和处置突发事件能力为重点,积极处置涉及我局职能范围内的各类突发性问题和群体性事件,为维护全区社会稳定、推动经济发展做出了一定的贡献。现将全年工作开展情况总结如下:
一、加强领导,强化责任
我局高度重视应急管理工作,成立了一把手负总责的应急工作专项领导小组,把及时、稳妥地处置好各类突发性事件作为全局中心工作抓实抓紧抓好,认真应对房地产市场、城市房屋拆迁、住房保障、物业管理、产权办理等工作中出现的矛盾和问题,提前做好应对的预案,按照“谁分管、谁负责”的原则,落实人员,落实责任,建立起了一套较为完善的应急管理机制。同时,为有效应对和处置群体性事件及突发事件,确保社会和谐稳定,修订完善了《成都市龙泉驿区房管局维稳应急工作预案》,成立了抢险应急指挥部,组建了4支抢险应急小分队,在安全生产、社会治安、社会稳定方面提前做好应对工作,提高了安全突发事故的快速反应能力,确保科学、及时、有效地应对安全事故,限度地减少事故的发生,保障了人民群众生命财产安全,维护社会稳定。
二、广泛宣传,强化认识
为认真落实《中华人民共和国突发事件应对法》“五五普法”计划,在全区范围内广泛开展全国第二个“5·12防灾减灾日”宣传活动,深入宣传房屋装饰装修安全、白蚁防治、物业管理、公有住房安全等相关法律法规和应急知识,发放各类宣传资料3000余份。同时,为提高应急队伍的业务技能,组织相关人员和商家开展了消防培训和消防演习,取得了良好的实战效果,切实提高了大家处置突发事件的能力。
三、健全制度,强化落实
一是建立健全突发性事件快速反应机制,要求各科(室)部门必须畅通信访信息渠道,及时掌握信访动态,保证通讯工具24小时开通。对重大信访隐患问题,落实责任措施,果断进行处置。
二是严格执行突发事件信息报告制度,一旦出现群体性事件和突发事件,迅速报告局分管领导和主要领导,同时上报区应急办、区维稳办、区双处办等相关部门,绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报,对违反规定,造成严重后果的,要追究有关人员责任。
三是继续坚持领导接待日制度,每天安排专门的信访值班领导,方便群众来访,方便领导及时了解民情、反映民意、化解群众矛盾,及时处理各种上访案件。四是进一步完善应急值守岗位责任制和值班制度,加强对值班工作的监督力度,实现了专人24小时值班,确保通讯畅通,实现了值守工作“纵深到底”。
四、深入排查,强化整改
我局深刻认识到当前应急工作的形势,结合工作职责,在“两证”办理、物业管理、房地产市场、拆迁安置赔偿及涉灾处置等方面加大了排查力度,多渠道收集预警性、前瞻性的情报信息,做到了“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”。针对存在的问题,专题研究,制定工作措施,明确了工作任务,落实了领导责任,在做好政策宣传及稳控工作的同时,还采取一系列有效措施妥处一批历史遗留问题,有效的化解矛盾,预防并遏制各类突发性和非正常群体性上访事件的发生,确保全区社会环境和谐稳定。
1、我局对排查出来的信访问题进行了认真的分析,制定了各项措施,明确了稳控责任部门和稳控责任领导,在全力解决群众上访问题的同时,针对暂时无法解决的信访问题,根据有关政策、法律法规及时向上访人解释清楚,取得上访人的理解和支持。对缠访老户和无理或要求过高的上访群众,我们主动做耐心细致的教育工作,确保上访群众的稳定。
(1)针对土地历史遗留项目房屋权属办理,积极协同相关职能部门,多次组织召开协调会议,研究制定解决办法,克服重重困难,本着“依法依规、顺从民意、特事特办、超前办理、分类处理”的指导思想,在项目建设质量安全合格的前提下,己为“锦宏.龙泉国际足球村”、“丽泉江南”、“美丰花苑”、“温馨苑”等6个土地房产遗留问题项目办理了房屋初始登记,为化解社会矛盾,维护社会稳定做出了积极的努力和贡献。
(2)针对物业管理方面存在的问题,积极督促全区物业服务企业加强对物业管理小区的秩序维护,提高防范意识,落实防范责任,严密监视小区的动态。对出现的物管纠纷,采取上门调解、多方协调等手段,加强与街办(社区)、物业服务企业和业主委员会的衔接,积极配合做好业主的政策宣传和疏导劝阻工作,及时妥善处理好了相关矛盾。
针对房改工作中存在的历史遗留问题。一方面认真研究国家、省、市有关的政策文件,积极征求有关部门和局领导的意见,另一方面积极与局产权科、综合科、办公室等部门密切配合,集体商议、共同应对。在处置来信来访时,积极主动地与有关群众代表、业主代表进行座谈,认真听取他们的意见,深入了解他们反应的问题实质。在解决这些棘手问题时,我们都本着维护群众的利益、维护本区稳定的原则,加强政策宣传,在坚持国家大政方针的基础上,努力做好群众和业主的思想工作,尽力为他们想办法、出主意,化解他们心中的疑虑和不满,全力配合有关部门制定好处置方案,或提出意见建议,做到件件有回复、事事有着落,来信来访案件解决率达99%以上。
2、扎实开展“领导大接访,干部大下访”活动。我局采取领导接访、干部下访、联合办理、督查督办等工作方式,确保信访渠道的畅通和复杂疑难信访件的解决。分管领导与科室工作人员多次亲临现场,就存在的问题进行调查核实,并积极与区信访局等区级相关部门进行座谈,通过宣讲政策,对话交流,现场核实、部门协调等方式,有效的疏导上访者的情绪,避免了矛盾的激化。
3、扎实做好__世博会和__亚运会等重大活动期间的信访维稳工作。为确保重大活动顺利举行,全力维护社会稳定,按照区委、区政府信访维稳工作会议安排及要求,结合我局工作职责,制定了维稳工作方案和应急预案,明确了信访稳定工作的指导思想、目标任务、方法措施和具体要求。
一是在全局范围内开展多次地毯式的排查,对排查出的问题,专门召开信访维稳会议进行了分析研究,落实包案责任并督办处理。
二是加强对重点人员的事前稳控。在工作中,对无理缠访人员、问题长期没有解决的上访人员、重信重访重点人员都落实了长期的稳控责任。随时掌握信访重点人员动向,并深入这些重点人员家中,做耐心细致的思想工作。如对土地遗留问题项目的住户,及时与开发、物业服务企业联系,通过召开座谈会、个别谈话等方式,有效疏导住户情绪,维护稳定。
三是针对我局的实际情况,定期组织局属科(室)部门研究信访形势,及时交流动态信息、沟通信访情况,形成了信访工作的联动机制。对排查出的信访突出问题,全部落实了领导包案,同时,领导亲自批示达到100%,亲自约谈达到100%,为各项重大活动的顺利举行创造了和谐的社会环境。四是积极应对和处理通过网上投诉、局长信箱等方式受理的群众投诉。同时,热情主动接听群众来电,认真协调处理各级各类电话反映的信访问题,收到了较好的效果。全年接待群众来访共计30批(次)、1000余人次,其中:集体访10批次、600余人次。接受来信152件,其中:区应急办转来94件,区信访局转来19件,区纪委转来3件,市局转来16件,其他部门转来8件,直接来信12件。