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摘 要:针对华强化工集团外来施工队在公司建筑、安装、隔热、防腐等作业中环境复杂、危险因素多、人员素质参差不齐的现实,为确保外施队安全施工,我公司全方位、高标准、优先服务,为外来施工营造一个安全、和谐的施工氛围,确保企业、外施队在安全施工过程中的健康发展。
关键词:外施队 安全监管 施工安全
0 前言
华强化工集团股份有限公司是当阳市一家骨干企业,主要从事农用氮肥(尿素)、塑料制品、液氨、甲醇等化工产品的制造和销售。为了调整产品结构,加快公司多元化发展,进一步提升企业的整体实力和市场竞争力,近几年来,公司投入巨资进行大量的新、改、扩工程。在技改项目施工过程中,边生产、边技改、边施工的情况比较普遍,绝大部分技改施工工程都是由外来施工队完成。常年在公司施工的外来施工队有二十多个,施工人数几百人,有时甚至达到上千人。外来施工队人员复杂、安全意识比较淡薄,且以农民工为主,存在诸多不安全因素。为了加强对外来施工队的安全监管,确保外来施工人员及公司生产装臵和人员的安全,公司将外来施工队安全管理纳入企业内部安全管理的重点,持之以恒地开展工作,取得了明显成效,2007年至今,公司外来施工队安全管理工作实现了安全生产零事故的目标。
1 强化资质管理,提高准入门槛
1.1严格审核外来施工队资质,加强外来施工队源头管理。
公司制定固化的资质审查表格,严格控制外来施工队的进厂施工环节,本着“专业的人做专业的事”的原则,严格资质审查,在许可范围内做事,没有与施工相应安全生产资质的施工队坚决不要。凡参加我公司新建、扩建、技改、检修等工程项目的外来施工单位及外来人员,公司负责接洽的职能部门必须对其施工资质进行确认,验证其营业执照及经营范围是否符合施工要求,只有经过确认符合要求后,方可按审批程序履行手续进驻公司,这一做法从源头提高了外来施工队的准入门槛,对那些挂靠公司、兄弟公司、夫妻公司、“野鸭子”队伍一律拒之门外。
1.2全面落实外施队安全管理职责,坚持做到“四个必须”。
外来施工队必须向公司提供施工负责人、安全管理人员的联系方式,明确组织机构及安全管理人员,便于公司与外来施工队之间的有效及时的联系,确保安全规章及指令的下达及管理,构建安全管理网络;必须提供特种作业人员操作资格证书,对外来施工队特种作业人员的资格进行审查,确保特种作业人员的操作技能符合作业要求;必须缴纳一定数额的安全保证金,在《外来施工人员管理制度》中明确每发生一起伤残等级事故,扣除安全保证金1000元,每发生一起死亡事故扣除全额安全保证金,安全保证金不足5000元的在工程款中进行扣款,以此强化外来施工队的安全生产责任;必须严格《安全生产管理协议》规定内容的落实,明确公司与外来施工队的安全生产职责。
1.3建立外施队绩效综合考评体系,严格实行优胜劣汰。
公司结合各外来施工队、供应商的安全质量业绩,每年召集相关职能部门进行综合评价,对不合格外来施工队、供应商取消相应资格,督促各外来施工队、供应商提高内部安全管理水平,让其认同公司的安全管理理念。通过每年的绩效评价淘汰一部分不合格的外来施工队、供应商,取消其竞标资格,增强竞争意识。
2 强化安全教育,传播浓厚的安全文化
2.1不断弘扬华强安全文化,体现以人为本的安全管理理念。
公司董事长提出了“宁可少赚一千万,也不伤害一个人”,“财富可以再造、生命不可重生”的安全管理理念,并且强调:“我们要把每一个外来施工人员当成自己的员工一样看待,要千方百计地搞服务,认认真真地搞好安全教育、扎扎实实地搞好安全监管”。这些理念的提出,体现了以人为本的安全文化,促进了各个外来施工队对安全生产的重视,有力促进和推动了外施队的安全管理。
2.2严格落实三级安全教育培训,提高外施人员安全技能。
为了让所有施工人员能知道在化工企业施工作业的危险性、规章制度,提高自身的安全意识和安全技术水平,公司每天安排专人对外来施工人员实行作业前三级安全教育,进行厂纪厂规、安全规章制度、化工生产特点、危险因素和事故预防、逃生、特殊作业等安全知识培训,使外来施工队人员能全面了解公司的安全管理制度及施工程序、作业危险因素,切实保证从业人员培训合格后上岗,培训不合格的人员不得从事施工作业。通过厂级教育、车间教育、作业前教育,对确保施工安全,加强外来施工队安全管理起到了有利地促进作用。
2.3定期召开外来施工队安全例会,强化安全生产责任意识。
公司每月要定期召开一次外来施工队负责人安全会议,通报外来施工队安全管理中存在的问题、违章违纪考核情况,提出下一阶段的安全管理要求及整改措施,对会议上要求的内容拟定会议纪要下发给外来施工队,并严格按照会议要求检查落实,不断督促外来施工队加强安全管理。
2、4加强外施队现场督促检查,严把安全教育培训关。
为确保外来施工队负责人能自觉将新进施工人员带到安全环保部及车间进行安全教育,安全环保部及车间管理人员经常到施工现场抽查外来施工队接受安全教育情况,凡未进行厂级安全教育的现场施工者,对该外来施工队按500元/人次进行考核。凡未进行车间及作业前的安全教育的现场施工者,按200元/人次对外来施工队进行考核。通过经常性的检查,有效确保了外来施工队施工人员的受教育率,促进了外来施工队的安全管理。
3 强化过程监管,健全监管网络
3.1制定外来施工队进厂施工流程,确保施工作业程序受控 。
外来施工队必须按照本公司所制定的施工程序,在办理相关票证→进行安全教育→落实各项安全措施→在施工岗位上登记、检查确认后,方可进行施工作业。外来施工队进入生产车间进行施工前,必须首先联系施工所在车间管理人员,并向其出示由公司安全环保部签发的《进厂施工许可证》后,车间方可接待并办理相关施工手续。车间针对施工项目办理《施工安全许可证》,并提出施工安全要求。需从事动火作业、登高作业、进入设备内作业、动土作业、化工检修作业等特殊危险性作业还必须办理相应的特殊作业票证。属专业性的吊装作业或具有一定危险性的拆除作业,施工方还需要向公司提供吊装或拆除方案。在以上票证办理好后,外来施工队负责人要组织所有施工人员接受车间二级及作业前的现场安全教育并签名。施工前外来施工队还要联系岗位操作人员,并在岗位上《外来施工人员联系登记簿》上按照要求进行登记,与岗位操作工取得联系,在落实《施工安全许可证》及特殊作业票证上的安全措施,由车间安全员和外来施工队负责人确认安全措施落实之后才能开始施工。
3.2建立健全外来施工队安全监管网络,确保施工作业过程受控。
公司设专职外施队安全管理员,专门负责外来施工队的安全管理。采用属地管理、问题株连考核原则,建立了部门→车间→岗位操作工的安全监管网络。落实全天候、全方位、全员安全监管。凡外来施工队在车间违章被安全环保部纠察发现的,除外来施工队按制度考核外,施工作业所在单位一把手要负监管责任连带进行处罚,强制性地督促车间加强对外来施工队的安全管理。凡车间发现外来施工队违章现象岗位人员不制止或举报的,与施工所在岗位人员挂钩连带考核。在危险性大的施工车间还必须设立专门的安全监管人员或安全卫士在现场进行监管,以此确保外来施工各个作业环节的安全受控。
4 强化制度建设,严格执行力度
4.1完善外施队安全管理制度体系,建立制度约束机制
公司制定了《外来施工人员安全管理制度》、《安全考核细则》、《外来施工队施工现场安全作业注意事项》、《设备探伤管理规定》、《关于规范外来施工队用电管理的有关规定》以及《进厂施工流程及日常事务告知表》等相关规章制度及程序,下发给每一个进厂的外来施工队,要求其负责人签收。通过建章立制,使外来施工队所有的管理活动都能做到有章可循,便于对外来施工队按制度进行管理。
4.2加强外施队施工现场检查,督促隐患整改落实
公司安全环保部及车间经常性到外来施工队现场进行安全检查,处罚违章行为,强制性督促外来施工队落实公司安全管理制度。对存在的问题下达《隐患整改通知书》或《安全检查通报》。要求外来施工队在规定的期限内按要求整改到位,并将整改落实情况书面回执。对检查中存在的原则性的违章行为进行处罚、公布,起到警示教育、举一反三的作用,强制性规范了外来施工队人员安全行为。公司领导、各科室、各车间对外来施工队违章作业人员或妨碍公司安全生产的作业均有处罚权,由安全环保部每月汇总后上报审计部在工程结算款中扣除,切实落实好责任追究制度。
5 结语
外施队监管是一项长期而繁琐的工作,这需要公司、部门、外施队全员的共同努力,从基层管理抓起,全面提高人员的安全意识,认真履行职责,严格落实部门提出的“建章立制抓程序,突出培训抓提高,检查落实抓执行,辨识危害、规范行为、治理隐患抓预防,应急管理抓消减,责任追究抓改进”的六大原则。不断提高我公司的管理水平。
摘要:安全文化伴随着人类劳动的出现和发展而产生、发展。随着时代的发展和进步,安全文化作为一种价值观和“以人为本”的全新理念,在人们日常工作、生活中发挥着越来越明显的作用。
关键词:企业安全文化、以人为本、安全工作、安全制度
正文:什么是安全文化?安全文化的本质是什么?安全文化的作用是什么?作为一个企业如何才能更好地建设安全文化?
第一,安全文化的概念和本质
安全文化伴随人类生存发展的全过程,换而言之,只要有人或者有人类活动就有安全文化。远古的蛮荒时代,人类有安全文化吗?答案是肯定的。因为,无论是现代工业生产还是远古狩猎,其根本目的只有一个,简单讲就是追求更高的生活质量,也就是更好地活着。为了更好地活着,就要劳动,就要工作,就要与非人类的一切物质或精神以及人类之间进行接触、融合。例如,机器、矿山、巷道、瓦斯、自救器或者森林、河流、野兽、天气、地震,或者战争、冲突、矛盾等等,这就不可避免地存在一个生命安全问题。工作、劳动效率提高越快,安全保障系数就越低,如何找准安全与效率的最佳结合点,在保证安全的状态下不断提高工作或劳动效率,并形成一种既约定俗成,又不断创新完善的价值观和方法论,就是安全文化所要解决的问题,这也是安全文化的本质所在。人类在社会发展过程中,一直在潜意识或有意识、有针对性地探索和掌握安全文化。概而言之,安全文化是人类在现实工作生活中对自身或他身安全在由感性向理性认识、把握和实践过程中,追求最佳安全状态的要求、意愿和氛围。随着社会文明程度的不断提高,坚持以人为本、从维护人的生命健康角度、突出通过人的素质提高和人的主观能动性来保证安全的安全文化观,是包括所有企业在内,全社会共同努力追求的方向。