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浅谈钢铁冶金企业安全生产管理的创新策略
企业安全生产对社会经济发展产生制约和推动的作用,本文就我国钢铁企业安全管理的现状,阐明企业在生产过程中的主要安全隐患,以及就这些安全隐患,探讨钢铁冶金企业安全管理的创新策略。
随着我国经济的迅速发展以及社会的不断变革,与企业发展息息相关的安全生产目前备受党和国家的关注,尤其是钢铁企业。在“安全第一、预防为主,综合治理”工作方针的指导下,目前行业的安全生产管理已取得明显绩效,在肯定成绩的同时,我们仍要清醒的认识到,企业的安全生产事故还是没有完全得到有效地遏制,因此,我们有必要深入思考如何创新钢铁企业的安全管理策略。
一、我国钢铁企业安全管理存在的主要问题
一是安全管理基础依然薄弱。 部分企业存在“重生产、轻安全”的思想倾向,不能始终保持对安全工作的高度警惕,对安全管理重视不够、管控不严,安全措施落实不到位,存在麻痹松懈和盲目乐观思想;对应用新项目、新工艺、新材料、新设备所带来的新隐患、新情况、新问题认识不足,辨识不明,制定的组织、技术措施不周密,技术交底不细致,控制事故发生的能力亟待提高。
二是设备设施本质安全化水平不高。据统计,某钢铁企业作业现场安全督察结果表明,每年发现不符合中,物的不安全状态和作业环境不良两项占不符合总数的80%以上。特别是煤气管网腐蚀老化严重,不能实现煤气运行在线监测;部分生产设备(如皮带机)安全防护设施不够完善,消除物的不安全状态、改善作业环境是今后体系运行需要改进的重点。
三是职工安全素质有待提高。少部分职工安全知识不够,安全意识不强,安全能力不足,对现场存在的危险源辨识不够充分,执行规程存在偏差,习惯性违章依然存在,离作业规范化、上岗标准化还有较大的差距。
四是相关方管理方面存在漏洞。一方面,相关方单位安全管理基础薄弱,相关方人员流动频繁,安全素质和操作能力偏低,生产条件较为简陋,存在违章蛮干现象,给安全管理带来很大难度。另一方面,部分单位仍然存在“以包代管”、“以罚代管”的问题,企业对相关方作业资质、安全防护措施的审查不严格,对施工作业现场作业条件确认不到位,对施工作业过程中的安全监控不力,致使相关方事故不能得到有效遏制。
二、我国钢铁冶金企业安全管理创新策略
以风险控制为中心,以落实责任为重点,完善危险源动态监控机制,落实严细实的管理要求,切实提高安全生产保障水平。
第一,加强危险源管理,提升风险控制能力。
加强危害源头控制,大力实施“科技兴安”战略,推广应用先进、成熟的新技术、新工艺、新设备、新材料,确保新改扩建项目的危险源安全受控;抓好设备设施本质安全化改造,消除安全隐患,弥补历史欠账,不断提高本质安全化水平;加大危险源日常监控力度,充分发挥动态监控预警系统的信息收集和动态预警能力,深入开展现场安全督察,及时消除生产建设现场存在的各类隐患;加强各类冶炼炉、气体介质、危化品储槽、煤气柜等重点危险源的应急管理,制定完备的应急预案,定期组织应急演练,切实做到反应灵敏、响应快速、组织得力、施救有效,提高应急处置能力。要加大危险源控制偏差的整改力度,做到整改责任、人员、措施、资金、时间“五落实”,努力构建危险源辨识、风险评价和风险控制的长效运行机制,不断提升危险源管控水平。
第二,强化重点监控,提高安全保障水平。
加强设备检修安全管理。一是加强检修前的安全管理。提前制定严谨、科学、有效的检修计划,对检修作业流程进行全面深入的危险源辨识,制订周密、可靠的风险控制措施。二是加强检修过程中的安全管理。督促施工单位严格执行作业方案,落实危险源控制措施,恪守工作票制度、电气检修挂牌制度和安全确认制度,做好检修现场与生产区域的安全防护和可靠隔离。三是做好检修完工后的总结、评价、考核,推广应用好的做法和经验,纠正存在的问题和不足,制订预防和改进措施。对于生产建设交叉作业,要严格做到共同制定施工方案、共同制定安全措施、共同签发工作票、共同确认作业条件、共同施行安全监护,切实消除交叉作业风险。
第三,加强特种设备管理,提高特种设备安全运行水平。
一是强化特种设备检测检验。严格落实特种设备周考核制度,督促整改设备缺陷,不断提高特种设备安全技术状况。认真抓好新上特种设备的竣工验收工作,及时整改设备缺陷,确保新设备安全投运。二是加强起重设备日常监控。严格执行《起重机械安全监察规定》,按期开展安全装置、制动器、吊钩、钢丝绳等设施损伤情况以及限位器、轨道、钢丝绳等重点安全附件的安全状况检查,确保起重机械安全设施齐全、完好、可靠。三是积极开展特殊工种培训取证和复审工作,不断提高特种作业人员的专业知识和操作技能,提高特种作业人员标准化作业的能力。
第四,加强相关方安全监管,严防相关方事故发生。
一要严格把好外来施工单位和人员的资质审查关、现场作业条件的安全确认关和作业过程的安全监控关,不具备安全条件的作业坚决不允许开工;二要加强对相关方作业现场的安全监控,及时发现、纠正相关方员工不安全行为和作业现场的不安全状态,督促其自觉遵守安全生产法律法规和安全作业规程,共同提高职业健康安全管理绩效;三要继续落实相关方安全评价制度,定期对相关方单位的安全管理状况及其安全绩效进行评价,建立相关方安全管理档案,并作为其参加工程、劳务招标的重要依据。四要搞好劳务派遣工的安全管理,加强劳务派遣工安全培训,严格实施岗前安全考核评价,严格遵守用工单位安全生产规章制度和安全操作规程,不断提高其履行岗位职责、防范事故和应急处理的能力。
三、结束语
前联合国秘书长科菲・安南有句名言:“劳动者是社会财富的创造者和受益者,而绝不应该是受害者。”因此,落实安全生产管理工作是“以人为本”理念的具体体现;促进劳动者的健康、保护珍贵的劳动力资源对于构建和谐社会和落实社会经济的可持续发展具有及其重要的意义。
金属冶炼过程工艺很复杂,涉及面广。几乎在所有的生产过程中都有可能产生危害操作人员健康的有害因素由于金属冶炼生产过程是一个极其复杂的系统冶金工人暴露在危害环境中,致使很难有效地辨识、评价、干预和控制这些职业危害因素,因而如何设计出可行的安全生产管理模式显得异常艰难和尤为重要。随着时代的进步金属冶炼中采取的新技术和新工艺都在不断地向前发展,我深信,在国家的大力支持下,将有更多、更先进的、更丰富多彩的安全生产管理方式陆续问世,服务社会,造福人民;为构建企业文化和未来宏图打下坚实基础。这是历史的呼唤,大众的期待。
浅论中小钢铁企业安全生产管理
摘要:为保护员工的生命安全,减少财产损失,在生产安全事故发生后能迅速、有效、有序的实施应急救援,控制和处置事故,工业企业都应该建立完备可行的安全事故处理预案。该文针对中小钢铁企业这方面的管理工作谈相关探讨。
关键词:钢铁企业安全生产应急处理
钢铁企业具有生产工艺流程复杂及生产过程连续的特点,主要生产设各有炼铁高炉、炼钢转炉、炼焦焦炉、轧钢生产线、大型锅炉、大型起重机械、大型车辆等生产设备。设施种类繁多,危险因素复杂,危害性大,各工序之间的关联程度较高。生产过程中主要事故类型有煤气中毒、火灾和爆炸、高温液体喷溅、溢出和泄露、机械伤害、电缆隧道桥架火灾、煤粉爆炸、职业病危害等。发生事故的风险高,安全管理的难道大,存在易燃、易爆、有毒、机械伤害、职业病等重大安全生产危险因素。
首先,根据国家标准(GBl8218―2000)《重大危险源辨识》的规定,对特定的生产场所及贮存场所确定为企业危险目标。根据危险性的大小将危险源划分为A级危险源、B级危险源、C级危险源三个等级。A级危险源即重大危险源,是指长期或临时生产、搬运、使用或者贮存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量,工艺条件特殊,易发生事故造成重大经济损失及严重人员伤亡的场所和设施(如油库、火药库、高压锅炉、加热炉、烧结点火器、喷煤系统及煤气贮柜等),以及其他存在危险能量等于或者超过临界量的场所和设施。B级危险源是指作业的危险性较大,危险物质储存数量较大,但未超过临界量,工艺条件较为特殊,一旦发生事故会造成较大经济损失,较为严重的人员伤亡,具有一定危害的场所和设施(如煤气水封、防爆板、煤气阀门、放散阀等)。C级危险源是指作业的危险性较小,危险物质储存数量较少,工艺条件一般,即使发生事故,所造成的危害较小的场所和设施(如机械传动部位等)。
其次,要成立应急救援领导小组,最好以企业的最高领导者担任组长,成员由安全、环保、生产、安保、能源、运输部门和危险源较集中的成员单位领导者组成。要在事故发生的第一时间分别负责指挥调度、监测监护、疏散人员、组织抢险救援、生产恢复和善后及评估等各项工作。小组成员及其所在单位要分工清晰、责权明确,务求高效。
第三,要完备报警装置,制定切实可行、简捷高效的应急措施。
采用可靠的仪器、仪表等技术监控措施对公司内部危险源建立完善技术监控手段,保证生产安全稳定运行,同时要制定可靠的人工监控方式,定期检查确认,及时发现和解决出现的问题和隐患。
根据钢铁企业生产特点、事故情况和企业对事故的控制能力,在紧急情况下,可制定三级应急响应预案:
(1)Ⅰ级响应。这个级别包括一般安全生产事故及能影响企业安全生产类别的事故。包括极小范围的危险物资泄露,可能发生小型火灾初期。现场人员要履行他们的职责,分厂及作业区的应急能力也可以处置。
(2)Ⅱ级响应(现场应急)。公司的应急能力可以处置的生产安全事故(影响范围基本处于厂内),主要部位需要关闭,要立即采取行动以保护现场人员和阻止事态进一步扩散。现场人员应履行他们的职责,公司应急预案全面启动。
(3)Ⅲ级响应(全体应急)。这个级别包括特别重大、重大安全生产事故,已超出企业事故应急处置能力、向周边扩散(影响范围超出厂界),事故可能影响周边企业或公众。公司生产区需全部关闭,需采取立即行动保护和撤离现场人员,需要取得外部支援,请求政府启动应急预案处置的生产安全事故。
应急响应程序可参照下图所示制定。
1、初期响应
紧急情况发生时,事故应急救援指挥部的人员根据事故情况确定的应急响应级别启动应急程序,如通知有关人员到位、调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资、装备等)等。
应急行动队伍及时进入事故现场,积极快速开展人员救助、工程抢险、人群疏散等有关的应急救援工作。